邁向零願景的「ITS」之路
探索為英國智慧高速公路開發的評估框架方法
零死亡願景植根於這樣一種立場，即嚴重傷害和死亡不是流動性的可接受後果。在全球道路運輸系統中，嚴重的傷害和死亡是可以預防的。
本文是研究智慧交通系統如何成為「零死亡願景」道路安全解決方案的一部分的系列報導中的第二篇。
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在安全系統方法中，人、空間和車輛之間，存在的相互作用和相互依賴，發生在循證道路安全管理系統的背景下。這種理解將我們的思維，轉向了一個更具協作性的環境，其特點是透過事故預防，來實現先發制人的安全。
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| 圖 1 - 數據主導的智慧交通系統 (ITS) 全系統方法考慮了多個方面 —— 為所有使用者開發安全的交通系統。 |
整個管理系統依賴於一個有效的評估框架，將各種道路安全要素聯繫在一起，並辨識和理解相關的接口和相互依賴關係。有效的智慧交通系統，將人員、流程、基礎設施、車輛、 技術和相關數據，為人員和貨物的流動，形成高效率和安全的環境。正是當以這種整體方式考慮 ITS（而不是僅僅關注技術方面）時，它才能實現最有益的結果。如果沒有這種基於系統的方法，對單個方面的潛在有益更改，可能會對其他部分產生不利影響，從而對整個系統產生不利影響。例如，如果沒有全面考慮，引入一項新技術可能會對安全產生意想不到的負面影響。
擁抱整體思維
整體思考是提供安全系統的第一步。目前，社區如何形成這種整體觀點，並將其付諸實踐，在世界各地因當地情況而異。例如，在美國，這種包羅萬象的方法是所謂的運輸系統管理和營運 (TSMO) 的基礎。TSMO 理念受到各種規模和範圍的機構的擁護和鼓勵，並專注於將規劃、資金決策（或規劃）和設計與營運和維護相結合，以全面管理交通營運，並優化現有基礎設施。
在 TSMO 環境中，優化現有營運會考慮機構的所有營運目標。安全通常是全國運輸機構的首要目標。作為 TSMO 流程的一部分，許多機構將在規劃流程的早期，更積極地進行安全分析，並在可能對需求有更多第一手認識的營運人員的參與下進行。該分析將使規劃者，能夠更有效地應用對減少碰撞次數、減少交通堵塞，和保持交通系統效率極為重要的對策。Highways England 制訂了正式和全面的評估框架方法，該方法是長期確立的 ITS 全系統視角不可或缺的一部分。這種方法可以在實施之前，使用現有的定性和定量數據評估運輸網路內，任何潛在變化或干預的安全影響。預測結果在運行時得到驗證。
提高安全性
將「零死亡願景」範式（基於道路運輸系統使用者，和系統設計人員之間的共同責任1）與 ITS 數據主導的全系統方法相結合，可創造出最佳的解決方案範圍。根據 Vision Zero，2 如果道路使用者由於缺乏知識、接受度或能力而未能遵守既定規則，則系統設計人員必須採取必要的進一步措施，來防止人員死亡或重傷。
在英國，Highways England 智慧高速公路 M42 主動交通管理 (ATM) 試點，證明了受控環境的創建3 支持安全系統設計，並鼓勵合規的人類行為。查看 M42 計劃的細節可以發現，全面、系統和以數據為主導的評估框架，在實現更高安全標準方面的重要作用。從 2006 年的 ATM Pilot 開始，英國智慧高速公路的發展，依賴於 ITS 與處於零死亡願景核心的安全系統方法的共同責任。
英國智慧高速公路 M42 ATM 試點，開創了正式和全面的評估框架
2000 年代初，在智慧高速公路 M42 ATM Pilot 的支持下，英格蘭開發了一種正式而全面的安全風險評估框架方法。這項在英格蘭中部地區高速公路/高速公路上的開創性計劃，目的在更好地利用行車道空間、解決擁堵並提高行車時間的可靠性。該計劃引入了一種新的營運制度，在擁堵時，硬路肩將開放交通。有必要證明這種新制度可以安全運行 —— 因此需要一種證明安全運行的方法。
該計劃是在 2001 年英格蘭重大鐵路災難的背景下設定的，該災難是由於車輛離開高速公路，並在迎面而來的火車路徑上，停在鐵路軌道上的結果。它仍然是英國 21 世紀最嚴重的鐵路災難。公路和鐵路網路都是為安全運行而設計的，但不一定設計為一個聯合系統。這場災難引起了跨行業的興趣、更大的合作，並認識到應該以比以前，更系統化和更全面化的方式考慮安全。
M42 ATM 方案是同類中，第一個使用正式和全面的操作安全風險評估的方案 —— 評估、分析和確定網路上的風險概況，然後預測同一部分的風險概況。實施該計劃並採取解決措施後的網路。採取這一措施是為了確保設計，能夠解決已辨識、評估和量化的所有重大危害。解決措施包括一套基礎設施干預，和流程/程序更改，其中許多未包含在當時的現行標準中。
瞭解系統內的使用者行為
透過 M42 ATM 方案，人們認識到需要在正確的地點、正確的時間，以最合適的方式/格式向使用者提供正確的資訊，以實現所需和期望的結果。速度管理是「零死亡願景」模型的關鍵組成部分，是安全系統干預設計中的一個關鍵方面 —— 合規而不是強制執行是創建受控環境的驅動力，使用者可以直觀地瞭解應該安全地做什麼。雖然在 14 公里的計劃長度上，佈署了測速攝影機，但駕駛員教育、標誌和標記的結合，以及執法普遍存在的觀念創造了受控環境，並鼓勵了實現所需和期望的計劃結果，所必需的合規行為.
瞭解最重要的危險
起草了一份綜合危害日誌 —— 由大約 150 個危害組成。使用圖 2 所示的方法對所有危害進行評分。
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| 圖 2 – 用於對危險進行評分的方法。 |
該評估清楚地表明，大部分精力應該集中在降低最高風險上，因為這將產生最大的不同。它將精力從技術上轉移出來，並集中精力了解高速公路上存在的風險狀況的基礎，這從根本上是由使用者行為決定的（在條件下行駛太快、太近，並且沒有保持在車道上）。
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| 圖 3 - 危害概況——（由 WSP 為英國高速公路製作） |
WSP 與英國高速公路公司一起開發了一種標準化的循證方法，其基本原理是：
- 確定安全基線
- 明確定義安全目標
- 考慮所有受影響的用戶群體（道路工人、道路使用者和其他人，如鄰近居民）
- 使安全風險評估的複雜程度與提議的干預/項目相匹配
- 設計適當的緩解措施
- 透過監控測試和檢查方法、解決方案和解決措施的有效性
- 證明安全目標的實現
結果驗證
評估框架經受住了時間的考驗，並受到了嚴格的審查 —— 它已經使用開放後的數據對許多計劃進行了評估 —— 使人們對預測結果和實際結果之間的相關性充滿信心。大約 20 年來累積了大量數據 —— 這些數據，無論是定量的還是定性的，都經過定期檢查和測試（驗證和驗證數據和評分背後的假設）—— 繼續展示一種經得起考驗的保守方法審查。
M42 ATM Pilot 的成功實施，促成了英格蘭策略道路網路，安全風險評估標準的發布。該標準考慮並藉鑑了多個領域的最佳實踐，包括鐵路和系統安全 (IEC61508)。它最近由英國高速公路公司 更新，WSP 是更新標準的起草小組成員：GG 10 4 安全風險評估要求。 這個多方面的框架適用於所有項目，並被要求用於英國高速公路公司開展的所有活動。
採用新模式和新出行方式
WSP 已將這種危險日誌方法，用於其他模式和運輸系統，包括隧道、聯網和自動駕駛汽車 (CAV)，以及最近考慮在市中心使用電動滑板車。危險日誌方法是澳洲阿米代爾地區無人駕駛計劃 (ARDi) 的一部分。ARDi 在新南威爾士州農村地區進行了 CAV 穿梭試驗，WSP 在安全保證、道路安全和基礎設施風險及解決措施方面提供支持。
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有效的評估框架，可以建立對道路系統接口，和相互依賴關係的循證理解，並展示風險概況和相關危害。在實施之前對潛在變化的評估，支持對使用者需求的適當關注，通知設計更新並確保技術應用的最佳使用。該框架重點關注，從根本上促進交通系統安全的領域 —— 防止嚴重傷害和死亡，從而實現更高的道路安全標準。
1系統設計者——根據零死亡願景方法 —— 包括政策制訂者、政治家/政府官員、基礎設施所有者和營運商、規劃者、工程師和道路設計師、車輛製造商、創傷和醫院護理提供者，以及任何其他道路運輸提供者和執行者系統。每個人都貢獻了重要的知識和專業知識，以幫助建立和保持道路安全。
2 零死亡願景：為道路安全設定更高標準，WSP，第 10-11 頁
3受控環境是基礎設施和技術相結合，「導致駕駛者專注於（並信任）所提供的資訊，他們會根據需要做出反應和行為 …… 定期更新信息/保證道路狀況，和這導致更合規的駕駛員行為。」 Revue Routes Roads 雜誌，第 353-353 期，第 131-137 頁，PIARC 世界道路協會
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