★ 傳統菜市場助力「智慧城市」繁榮發展

如何將傳統菜市場，改善或改造成為智慧市場，這是一個全世界的議題。我曾逛過在中國、英國、德國、美國、加拿大、巴西的傳統菜市場。所以八年前曾經想過安控是否在這場域，有無商機可圖 ……

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本地傳統食品零售市場(菜市場)，是城市社會結構和城市食品環境不可或缺的一部分。數百萬居民每天都在本地傳統市場，透過食物溝通；對許多低收入城市居民來說，這是他們的主要食物來源。

成千上萬噸新鮮、乾製和冰鮮農產品，流入這些零售和批發零售混合市場，消費者直接購買，食品店、餐廳和最後一公里供應商也購買。

雖然市面上既有健康食品，也有不健康食品，既有安全食品，也有不安全食品，但有證據顯示，菜市場仍提供大量平價的健康食品。例如，最近一項針對肯亞五個縣五個城市市場的研究發現，只依賴這些市場購物的人，比那些從其他通路補充購買食品的人，擁有更高的飲食品質。這可能是由於多種原因造成的，包括市場上健康食品價格實惠，且不健康食品較少。

為了釋放這些市場的潛力，並共同發展基於價值觀的新敘事，迫切需要以創新和技術解決方案為支撐的投資，並以社區的參與式互動為指導。

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目前問題

今年的世界城市日主題是「以人為本的智慧城市」，強調了創新和技術的力量，以包容、永續的方式塑造城市空間，使其成為所有人都能蓬勃發展的地方。

目前，我們生活在一個城市化的世界，其中 76% 的城市和近郊居民，面臨中度至重度糧食不安全問題。在莫三比克和印尼等國家，分別只有 7% 和 29% 的人口能夠負擔健康飲食。

撒哈拉以南非洲，以及南亞和東南亞的社會生態，挑戰網路加劇了糧食不安全和營養不良的複雜性，這些挑戰包括貧困、住房貧民窟、邊緣群體被排除在決策之外、環境脆弱性、不公平的食品價格、大型企業對食品價值鏈的主導地位、不健康食品的廉價便捷獲取、經濟和政治不穩定、對糧食相關基礎設施、基本服務和技能的化。

然而，顛覆人們對城市（不）合法認可的，本地和傳統食品市場的刻板印象 —— 「混亂和風險」，有可能調動地方力量，從而催化永續、營養和公正的食品系統轉型，並促進社區繁榮。

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對食品市場的投資將改變遊戲規則

解決方案的關鍵，在於確保人們能夠持續且方便地獲得，充足、價格合理、安全優質的食物。這些食物應具有生物多樣性，並以可持續和公平的方式生產、共享和消費，從而支持所有人的健康飲食。

我們該如何做到這一點？

市場中的策略性和創新投資機制是系統性的變革者：無論這些機制是由市政府直接擁有和管理，或是透過公私合作、慈善安排，或完全私人管理的方式間接擁有和管理。

所有菜市場都以某種方式與市政治理相連，例如城市規劃、基本公共服務提供，以及食品衛生安全法規等。透過能力建構和參與式治理，充分發揮（非正式）市場委員會，和食品攤販的自主性，是實現這些目標和建立永續、公平的食品體系願景的關鍵。

對菜市場的投資需要進行創新設計，包括採用多層融資來源、還款期限，並考慮基礎設施、基本服務提供，以及與衛生處理和安全、營養、商業、飲食文化，和包容性治理相關的技能的互補性。

這些市場將具備提供價格合理、安全、永續和營養豐富的食品的必要條件，價格公道，減少和利用食物浪費，並得到可行的供應商食品業務的支持，供應商在決策中擁有合法性。

對市場的投資，無論規模大小，本質上都是將市場打造為有利的食品供應場所。這些投資不僅能直接惠及成千上萬的市場攤販和消費者，還能間接地觸及與市場相關的眾多微型、小型和中型企業網路 —— 從小型農戶到價值鏈經營者，再到城市食品盤商和末端配送商，以及他們所處的環境。

地方和傳統市場是糧食供應系統的縮影，全球永續發展挑戰，在地方和區域層面上演。這些市場不僅僅是地方經濟發展的場所；它們是生計、韌性、維持生計、營養、健康和創新社會保障的重要中心 —— 尤其對於那些最容易受到糧食不安全，和各種形式營養不良影響的人群而言，包括營養不足、肥胖和微量營養素缺乏症。

試想：每位市場攤販都是推動公正、永續的糧食系統轉型的潛在倡導者，他們的影響力遍及多個不同的本地環境。作為個體和市場集體，他們也是本地糧食系統數據，以及倡導安全健康飲食的需求，宣傳活動的寶貴資源。因此，在眾多應納入多方利害關係人治理平台、參與糧食決策、發揮影響力，並採取行動的群體中，包括市政府和市場領導者 —— 其中也包括女性攤販儲蓄小組的代表。

試想一下，在「智慧城市」中，遍布全城的充滿活力的糧食市場社區將人們、食物和繁榮連接起來，在安全、公正的轉型場所中蓬勃發展。這雄心勃勃嗎？的確如此。但這是否有必要？絕對必要！