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美國仍然是最大的安全產品市場,這意味著關稅可能會產生廣泛影響。
2025 年 4 月 2 日,川普總統援引 1977 年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)賦予的權力,宣布因美國年度商品貿易逆差巨大且持續存,在而導致的國家進入緊急狀態,並對與美國存在不對稱貿易關係的國家,徵收全面的「互惠」關稅。這些關稅對安全產業意味著什麼?
關稅將分兩輪生效:自 4 月 4 日午夜起,對所有國家(古巴、北韓、俄羅斯、白俄羅斯、墨西哥和加拿大除外)徵收 10% 的關稅;自 4 月 8 日午夜起,對貿易逆差最大的國家分別提高關稅。
關稅概要
個別關稅稅率從 11% 到 50% 不等,其中包括美國一些最大的貿易夥伴,特別是歐盟(20%)、中國(34%)、日本(24%)、越南(46%)、韓國(25%)、台灣(32%)和印度(26%)。
美國貿易代表計算了特定國家關稅,作為平衡美國與各貿易夥伴之間「雙邊貿易逆差」所需的關稅稅率。中國將面臨總計 54% 的關稅,因為 4 月 8 日生效的 34%「互惠關稅」是北京自 3 月 4 日起已經面臨的 20% 關稅稅率的補充。
透過利用《國際經濟與和平法案》(IEEPA),並宣布國家緊急狀態來實施這些措施,川普政府能夠迅速採取行動,無需經過漫長的裁定程序,或將這項貿易政策提交國會審查。
該行政命令也賦予總統權力,可在關稅實施後立即修改關稅。白宮指出,這些關稅將持續有效,直至川普總統認定「貿易逆差和潛在的非互惠待遇所構成的威脅得到消除、完全解決或部分解決」。
這使得政府可以選擇在與受影響國家,進行談判的過程中,大幅降低或取消關稅,類似於過去幾個月,我們看到的針對墨西哥和中國商品的關稅,被暫緩和修改。
白宮已經確定了一些「互惠關稅」的有限豁免,包括不受 IEEPA 總統權力約束的商品;已加徵不同附加關稅的鋼鐵、鋁、汽車及汽車零件;銅、藥品、半導體和木材製品;金條;美國沒有的能源和其他某些礦產;以及未來受第 232 條關稅約束的任何商品。
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新關稅對安防產業的影響
為了更清楚地說明產品將如何受到影響,白宮發布了行政命令的附件,詳細說明了美國協調關稅表即將做出的調整。
美國川普總統還在「解放日」新聞發布會上,宣布了兩項額外的貿易政策:對所有進口汽車及汽車零件徵收 25% 的關稅,該政策於 4 月 3 日午夜生效;並澄清,對於加拿大和墨西哥,現有的關稅制度仍然有效,不受新政策的影響,這意味著不符合《美國-墨西哥-加拿大協定》(USMCA) 的商品,將繼續徵收 25% 的關稅協定,而符合加拿大協定的商品
這意味著 —— 對於許多電子安控產品而言,意義重大 —— 在墨西哥和加拿大生產的產品,目前尚未受到這些變化的影響。
整體而言,受加徵關稅影響的美國貿易夥伴反應謹慎,他們批評新的關稅政策,但在宣布報復性措施之前,試圖與白宮採取更外交的途徑。
也有少數例外,尤其是中國。自川普總統今年 1 月上任以來,中國一直是大多數貿易政策聲明的靶子。北京迅速宣布,對從美國進口的商品,徵收 34% 的報復性關稅,引發了川普團隊的激烈反應,他們甚至威脅將加徵高達 104% 的關稅作為回應。
歐盟也對該政策做出了更強硬的回應,宣布正在敲定一全面性應對措施,以應對美國對鋼鐵和鋁徵收的關稅,並正在準備針對歐盟,已實施的 20% 關稅,採取進一步的反制措施。
美國的安控總體經濟規模為 4,313 億美元,受到這個關稅的衝擊,影響了 210 萬個就業機會,和 1,455 億美元的工資(包括供應商和引發的經濟活動),美國一直是全球最大的安全產品市場,同時依賴全球供應鏈,美國全產業協會以消費者可承受的成本,提供關鍵的生命安全和安全解決方案。
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