★ 儘管存在安全問題，中國製造的監控攝影機仍在東歐蔓延

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自由歐洲電台/自由電台對九個國家進行的調查顯示，儘管中國製造的設備存在安全漏洞、製造商的數據處理鬆懈且與中國政府關係密切，但中歐、東歐國家在過去五年中，仍購買了數百萬台中國製造的監視器。

自由歐洲電台/自由電台的報告顯示，在歐盟和北約成員國，或希望加入歐盟和北約的國家中，中國製造的攝影機的使用率正在不斷增加，而那些預算有限的政府，也越來越多地選擇價格實惠，且有政府補貼的中國公司。

雖然大多數國家都沒有公共的國家監視攝影機資料庫，但自由歐洲電台/自由電台的現有數據和報告顯示，大華和海康威視 —— 兩家部分國有的中國公司，是全球領先的閉路電視和監控系統供應商 —— 在匈牙利、塞爾維亞、羅馬尼亞、摩爾多瓦、烏克蘭、波斯尼亞和黑塞哥維那、科索吉亞、保加利亞和格魯吉亞的市場主導地位。

監控行業研究公司 IPVM 的政府研究主管康納·希利 (Conor Healy) 告訴自由歐洲電台/自由電台：「這些（中國公司）與其他公司最大的區別在於，其他公司沒有如此廣泛且關鍵的漏洞目錄可供利用。」「從根本上來說，安全就是針對假設的威脅進行規劃，政府和國家安全組織需要關注這一點。」

自由歐洲電台/自由電台的報告顯示，儘管西方國家對關鍵基礎設施，過度依賴中國技術的審查日益嚴格，但大華和海康威視的攝影機也在敏感地點使用，包括羅馬尼亞的軍事基地，和匈牙利的特別警察總部，專家稱這將它們暴露給駭客和外國對手。

雖然美國、英國和澳洲等國家，已將這兩家公司列入黑名單，但歐洲並未實施此類禁令。但隨著中國國家主席習近平於 5 月 5 日開始對歐洲進行具有里程碑意義的訪問、歐洲大陸各地爆出一系列中國間諜醜聞，以及歐盟對中國貿易行為的打擊，這兩家公司在歐洲的立足點，標誌著另一個潛在的爆發點。

希利補充說：「我們看到美國等地的討論，隨著時間的推移而發展，並最終導致禁令，但歐洲國家將走哪條路仍不清楚。」

匈牙利

目前尚無官方數據顯示，匈牙利購買了多少中國製造的監視器，以及使用中國臉部辨識技術的程度。

但根據網路設備搜尋引擎 Shodan 的數據，該國共有 3,567 台大華設備，和 18,166 台海康威視設備在運作。

根據匈牙利新聞網站 Atlatszo 報導，匈牙利國家警察於 2017 年與大華簽署了第一份合同，允許該國邊防部隊和警察自己的管理系統，使用該公司的攝影機和軟體。

匈牙利電力公共採購系統數據顯示，已有數所大學和科學院購買了海康威視產品。匈牙利一些地方政府以及防暴警察，也使用這家中國公司的監視器。

然而，在某些情況下，中國產品的使用被禁止。2023 年的一個案例是，德國武器製造商萊茵金屬公司，禁止其位於匈牙利西部的工廠使用中國攝影機。

儘管如此，這些設備的使用似乎仍將增加，特別是在匈牙利總理維克多·奧爾班的領導下，布達佩斯和北京的關係不斷加深。

今年 2 月，匈牙利與中國簽署了一項安全協議，以加强两國執法機構之間的合作。根據協議，中國警察（指監視設備）將在布達佩斯交通繁忙的地區巡邏，布達佩斯是中歐最大的華人聚落。目前尚不清楚匈牙利和中國官員，將如何共享數據和攝影機存取權限，但此舉已引起布魯塞爾和海外中國活動人士的警惕。

烏克蘭

根據行業資料庫 ImportGenius 彙編，並與 RFE/RL（自由歐洲電台/自由電台）分享的數據，烏克蘭各地安裝了數十萬台大華和海康威視攝影機。

烏克蘭執法部門和私人公司購買了大量中國製造的監視器。據 ImportGenius 稱，烏克蘭影像監控系統貿易公司（Trading House of Video Surveillance Systems），是大華攝影機和其他設備的最大買家。數據顯示，這家烏克蘭公司在 2016 年至 2023 年期間，購買了超過 100 萬台影像監控設備，其中包括監視攝影機、熱成像設備、對講機和其他有攝影機的設備。

ImportGenius 的數據還顯示，一批與海康威視直接合作的烏克蘭公司，在同一時期進口了類似數量的影像監控設備。

但人們對大華和海康威視攝影機的安全問題也表示擔憂。

今年 1 月，烏克蘭國家安全局 (SBU) 聲稱，在俄羅斯對烏克蘭首都發動飛彈襲擊之前，俄羅斯情報部門侵入了基輔的兩個監視器，這起攻擊造成至少 3 人死亡。

一名因話題敏感度，而要求匿名的烏克蘭執法官員，告訴自由歐洲電台/自由電台烏克蘭語部調查部門 Schemes，其中一台攝影機由海康威視製造，於 2016 年安裝。

摩爾多瓦

根據公共採購數據，過去五年來，摩爾多瓦已為其警察、軍隊和外交部門，購買了數千台中國監視器，但具體數量尚不清楚。

該國沒有公開資料庫，來記錄其運行的監視攝影機數量。但 Shodan 的數據顯示，海康威視有 15,133 台攝影機，大華有 4,177 台攝影機。

摩爾多瓦公共採購入口網站 achizitii.md 顯示，2018 年至 2023 年間，摩爾多瓦購買了超過 7,210 台大華和海康威視攝影機。其中，主要買家包括警察局、國防部下屬的德切巴爾航空團等安全機構，以及勞工部、外交部和國家銀行。

中國製造的攝影機也進入了公共交通系統，首都基希訥烏（Chisinau）的無軌電車，就配備了大華攝影機。國家監獄管理局也向這兩家製造商尋求協助，在 2018 年至 2023 年期間，在其設施中購買並安裝了 800 多台中國攝影機。

摩爾多瓦中央選舉委員會，還在該國 2019 年議會選舉後，購買了 2,300 台監視攝影機。採購數據顯示，這是從海康威視授權經銷商 Rapid Link 公司購買的。

塞爾維亞

塞爾維亞海關的數據，沒有具體說明中國製造的監視器的進口情況，但過去五年的數據顯示，購買的攝影機數量在穩定增加。光是 2023 年，貝爾格勒就花了約 580 萬美元購買攝影機。

該國大部分攝影機都是由私人公司購買，然後出售給地方政府。

根據自由歐洲電台/自由電台 2023 年的一項調查，塞爾維亞有 40 多個市鎮（幾乎佔全國所有地方政府的三分之一）都購買了大華、海康威視，或其他中國製造商的公共影像監控和交通監控系統。此次擴建在過去五年內完成，耗資約 3,200 萬美元。

這些設備是由 Macchina Security 出售給這些城市的，這是一家位於貝爾格勒的神秘公司，負責將中國技術進口到巴爾幹半島國家，並在過去幾年中贏得了一些合約。

根據自由歐洲電台/自由電台獲得的文件，塞爾維亞政府從波蘭、澳洲、美國、義大利、斯洛伐克、匈牙利和塞爾維亞當地一家公司的製造商，購買了 15 種不同類型的攝影機。但與其他公司相比，塞爾維亞全國各地的市政當局，似乎從大華購買了更多的攝影機。

根據自由歐洲電台/自由電台，依據資訊自由請求獲得的文件，在接受調查的 42 個市鎮中，有 10 個購買了帶有臉部辨識技術的攝影機。這標誌著塞爾維亞現有的一個痛處，該國政府曾多次試圖推動立法，賦予其在公共場合使用臉部辨識技術的廣泛權力。

塞爾維亞近年來安裝了 1000 多支由中國華為公司生產的，具有臉部辨識功能的監視器。

由於塞爾維亞沒有適當的數據隱私法，來處理從臉部辨識記錄中獲取的生物特徵資訊，因此貝爾格勒的推出引起了爭議。自由歐洲電台/自由電台 2022 年的一項調查發現，塞爾維亞官員已經在使用中國技術，來追蹤和瞄準活動人士和抗議者，這引發了人們對更先進的中國製造的監控設備，可能被濫用的擔憂。

波斯尼亞和黑塞哥維那

波士尼亞和黑塞哥維那的權力，被細分為國家和幾個下級實體，因此沒有全國性的資料庫。但來自地方政府部門、城市和市政當局的數據顯示，近年來監視攝影機的使用日益增加。

根據波士尼亞和黑塞哥維那間接稅局的數據，過去五年來，從中國進口的錄影設備增加。國家採購數據顯示，進口額將從 2018 年的 340 萬美元，增加到 2023 年的 540 萬美元。

塞爾維亞共和國（該國主要由塞爾維亞人組成）內政部，向自由歐洲電台/自由電台表示，僅在 2023 年，就從大華購買了 139 支攝影機，總價值為 47,000 美元。巴尼亞盧卡是塞爾維亞共和國的政治和金融中心，也是智慧城市計畫的所在地，該計畫已安裝了 265 支大華攝影機，而原計劃安裝 325 支攝影機。

波士尼亞和黑塞哥維那聯邦，主要由波士尼亞克族和克羅埃西亞族組成，由 10 個州政府組成，資料不透明且雜亂無章。