．智慧城市不一定要成為監視城市

The Future of Smart Cities: Smart Cities 2.0

Science Focus

智慧城市不一定要成為監視城市，但需要公眾對隱私權的堅定承諾

全世界的法律體係幾乎都沒有提供任何保護，城市居民不得不依靠進行監視的政府和公司的承諾。

在 2008 年全球金融危機之後，公司聚集在世界各地的城市出售技術，收集有價值的數據，並加深對城市生活的私人治理。

他們已與政府合作，以促進表面上看起來，像是對城市居民的非合金福利。這些措施包括更安全的街道、更清潔的空氣、更高效的運輸，所有人的即時通信，以及使治理脫離有缺陷的人之手的算法。

在表面之下還有另一個故事。技術驅動的智慧城市，還加深了大規模監視，並侵蝕了個人隱私。

三種技術系統的整合使智慧城市成為可能，這三種技術系統構成了我所謂的下一代互聯網-物聯網，雲計算和大數據分析。

第一種是指插入到日常物理物體和生命有機體（包括人）中的感測器和處理設備。

對於城市而言，這意味著將監視和數據收集技術，嵌入到道路、人行道、建築物，街道及其照明以及整個家庭、學校和工作場所中。無論它們位於何處，這些感測器都構成一個物聯網，該物聯網會累積大量數據，並將其傳送到遙遠的雲端計算系統進行儲存和處理。

最後，大數據分析使得，可以在高速公路或城市街道上，行駛的汽車上收集的數據，並以導致調整交通號誌燈時間，或有效使用高佔用率的形式，來處理數據車道。

它感測從感測器收集的數據和圖像，佈署在路燈上，以便警察可以更好地的位置，監視暴力犯罪嚴重問題。

從字面上，通過有線和無線高速電信連接的這三種融合技術系統，為預計將向智能城市的飛躍提供了基礎設施。

精明的業務

關於智慧城市技術的經濟前景的報告傾向於同意這是一個即將爆發式增長的行業。一項研究得出的結論是，到 2023 年，智慧城市市場的價值將達到 2.75 萬億美元。到 2020 年，預測估計全世界將有 600 座智慧城市。

對智慧城市進行投資的結果之一是監控的大幅度提高。正如一位隱私專家所說：「智慧城市的全部意義在於將收集所有可以收集的東西。」而且，許多這種數據收集將在沒有用戶同意的情況下進行。

這是因為智能城市監控無處不在，當人們走在人行道上，穿過街道，停放他們的汽車，購物，工作，娛樂或只是坐在公園的長椅上時，就可以捕獲有關人們的數據。智慧城市威脅著將行人減少到僅能出售的數據點。

為了管理組成智慧城市的複雜的城市技術應用，大型技術公司已敦促公民官員建立中央監控和決策設施。

IBM 是第一個成功的公司，它為里約熱內盧建造了一個已經成為全球模式的公司。它被稱為里約行動中心，類似於軍事「作戰室」，於 2010 年底投入使用。

在一場大風暴導致無數人喪生之後，該市市長與 IBM 合作，將一個大約 30 個市政和州機構的數據處理和監視活動集成到一個結構中。

該中心整合了諸如警察，消防和公用事業等關鍵部門，並可以集中處理有關緊急情況，天氣，交通，電力，廢料收集，回收，疾病暴發，煤氣和水的數據。

該設施還設有一個「危機室」，市長在該室會見顧問並在面臨安全威脅時做出行政決定。

Rio de Janeiro Operation Center built by IBM

該中心的工作人員約 70 名，身著白色連身褲，身穿白色連身褲，坐在銀幕前。巨大的牆壁監視器分為多個網格，這些網格包含來自監視攝像機的實時視頻以及其他數據。

Google 衛星地圖和街景地圖已集成到系統中，使分析師能夠疊加其他數據並獲取特寫。該設施可以隨時定位和識別每輛公共交通工具，例如城市公交車。

集中化有其優點，但里約中心以其高高的大門，嚴格的安全性和幾乎完全缺乏透明度而著稱。來自監視設備的數據（包括遍布整個城市的攝像機）進入設施，並進入一個集中決策過程，幾乎沒有任何市民參與。

該中心引起了相當大的爭議，特別是因為它被用來監視抗議在巴西舉行的 2014 年 FIFA 世界杯，和 2016 年奧運會的抗議活動。

里約熱內盧市的前市長在 TED 演講迴路上，推廣了該項目，並在宣傳片中誇耀了這些監控功能：「營運中心使我們能夠使人們一天 24 小時都在調查城市的各個角落，每週 7 天。」

這張圖片是由反對Google計劃在多倫多海濱重新開發房地產的反對者設計的

用於智能城市應用的集中式指揮中心的想法，已經傳播到其他地方，但是它們並不是那麼容易實現的。 2014 年，包括 Google 在內的科技公司說服加利福尼亞州奧克蘭市建立一個集中化的設施，以協調警察和其他監視行動，而該行動被稱為「域名意識中心」（Domain Awareness Center），大規模抗議導致該項目被取消。

現在，這些擔憂圍繞著Google努力在多倫多進行的一個大型項目，其中包括廣泛的監視和數據收集，以重新開發大量寶貴的海濱物業。

設計隱私

然而，與否定智能城市技術相比，更多的城市地區擁護智能城市技術。加利福尼亞州聖地亞哥市和安大略省列治文山市這樣的城市都在安裝新的照明系統，這些照明系統可以進行24小時監視。

各國政府列舉了這些好處，包括改善管理，節省成本，防止犯罪和控制無家可歸者。

從事城市發展業務的技術公司將從設備的銷售和維護以及向廣告商和其他第三方出售的數據中獲利。他們通常提供保證，在進行此類交易之前會刪除個人標識符，但這並不總是有效的，並且不會阻止公司本身保留和使用此類數據。

全世界的法律體係幾乎都沒有提供任何保護，城市居民不得不依靠進行監視的政府和公司的承諾。

但是，由於市政當局承受著提高效率和打擊犯罪的巨大壓力，並且由於公司希望從數據中獲得收入以抵消其在建設智慧城市方面的巨額投資，因此完全有理由擔心公眾對監視和喪失個人隱私的擔憂。

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為了防止智慧城市成為監視城市，必須在其設計中融入隱私。這方面的工作應遵循兩個原則。