．紐約是如何進行垃圾分類和處理的？

Why I live a zero waste life
| Lauren Singer | TEDxTeen

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來源：瞭望楊士龍

初來紐約的遊人，往往驚詫於曼哈頓美輪美奐的天際線，殊不知這座世界文化與時尚之都，實際是建在自己產生的垃圾之上的。

「許多市民和居民把他們的垃圾、污穢、灰燼、死亡的動物及類似的東西扔進公共街道，給社區帶來極大的不便。」

這是 1657 年一項法令中描述的紐約（當時還叫「新阿姆斯特丹」）被「垃圾圍城」的景象。

直到 1900 年代中期，紐約處置垃圾的主要方法，是將它直接倒入海洋，據說一度多達 80％的垃圾，最終歸宿都是大海。

不過，紐約當時垃圾處理比較正面的一項倡議，是使用灰燼、碎石和其他碎屑填海造地，擴大城市規模。

今天紐約的大部分土地，包括一些最繁華的社區，都是建立在垃圾上的。發展到今天，人口超 800 萬的紐約市，每年產生垃圾高達 1400 萬噸。

垃圾管理費用高，由公共和私人兩個系統負責

紐約市透過兩個獨立的系統管理，其巨量的垃圾，一個公共和一個私人。

公共系統：紐約市衛生局（DSNY）負責處理住宅，和政府建築物，以及一些非營利組織的垃圾，約佔垃圾總量的四分之一。

紐約市衛生局可能是世界上最大的衛生局了：2048 名文職人員， 7197 名清潔工和監督員，2230 輛垃圾收集卡車，450 輛道路清掃車，275 輛專門收集垃圾的卡車，以及 689 輛撒鹽、撒沙車等等。

每年預算在 15 億美元左右，該局的網站多達幾十個頁面，鏈接套鏈接，從相關立法到垃圾分類處置指南，資訊海量，一頁頁讀起來手指點得疼。

公共系統對所負責的住宅區部分，有比較細緻的規定：

住宅區又分公寓、獨立房和聯排屋。根據紐約法律，公寓物業負責，將所有住戶分好類的垃圾，進行集中打包，再按市政公佈的不同種類的垃圾清運時間表，提前統一運到人行道上。獨立房和聯排屋的戶主和房客，則需要自己將垃圾分類打包運至路邊。

一般要求在清運日的前一天，下午4點前運至路邊，大型垃圾清運車會在次日一早清走。關於所在社區的垃圾分類及清運時間，可以很方便地在紐約衛生局網站上查到，並可以隨時在線索要垃圾分類指南資料，衛生局將免費郵寄到家。

私人系統是 20 世紀 50 年代開始建立的，主要指由經過市政認證的近 250 家垃圾運輸公司，組成的清運隊伍，負責處理商業垃圾。

紐約有四分之三的垃圾，是商業企業產生的，其中大部分是建築垃圾，這些垃圾的收集清運不花城市的預算，而由企業自費，請認證的廢物運輸公司付費清理。紐約商業誠信委員會，負責監督管理這個系統，包括設定商業垃圾清運的價格。

紐約商戶所在街邊，或建築工地邊上，通常會看到「行動垃圾站」，有點像裝有輪子的集裝箱，裝滿後，會由垃圾清運公司專門的卡車拉走清掉。

2016 年 8 月紐約市的一項報告指出，該市私人垃圾清運公司的卡車每年為 10.8 萬家商業機構清理垃圾，行程約 3800 萬公里，相當於從地球到月球往返 50 次。

環保和交通管理專家，已經對此提出異議，認為應該採取措施改變目前商業垃圾處理辦法，減少卡車出行量，以舒解交通堵塞和溫室氣體排放。

垃圾細分處理「旅程」可追溯

在紐約，不管是住宅垃圾，還是商業垃圾，都必須要進行分類處理。主要分三大類：紙、金屬、玻璃、塑料，或混合固體垃圾（不可回收的垃圾），這項立法從 1989 年 7 月起施行。

紙和金屬、玻璃、塑料廢物等，會被送到城市專門的回收站點，再由專門的工廠分類和分離，進行回收利用。混合固體垃圾則先運到垃圾轉運站，其中的 80％被裝載到駁船或火車上，運到垃圾填埋場，剩餘的 20％送至垃圾發電廠焚燒，並轉化為能源。

紐約的固體垃圾管理機構，必須提交年度報告，記錄所有進出垃圾的來源和目的地，有這些數據即可追溯其「生命軌跡」。

對於垃圾分類，紐約衛生局的規定相當詳盡具體，甚至有些繁瑣。每個新來紐約準備長期生活的人，學習如何進行垃圾分類是必修課。

大致來說，紐約人需將可回收垃圾分成兩類：

一類是紙和紙板製品，包括報紙、發票、包裝紙、信封、圖書、各種紙板箱、雞蛋包裝紙盒、紙巾卷等，但不能把被食品污染的紙、精裝書，泡沫包裝、照片、蠟紙或塑料塗布紙混在其中。

一類是金屬、玻璃和塑料製品等。金屬製品包括傢具（椅子、文件櫃）、鑰匙、錫紙、罐、食品罐、噴漆瓶、鍋和鍋蓋，塑料衣架、塑料瓶、塑料器皿、塑料玩具等，但不包括電池、塑料袋、擠壓管和泡沫塑料。

這兩類垃圾都需裝進透明塑料袋，或專用的回收箱，裝食品的容器都需用沖洗乾淨，飲料瓶可以帶著蓋子，但也需沖洗乾淨。其餘垃圾都用黑色塑料袋裝。

為避免對清潔工造成傷害，減少環境危害，紐約法律規定許多回收垃圾，需要進行特殊處理。

小的家電像烤麵包片機和吹風機，可以視作金屬和玻璃製品處理，但大型家電不行，丟棄任何冰箱或冰櫃、飲水機、除濕機、空調，或其他類型的含氟利昂的設備之前，必須撥打衛生局 311 熱線，或網上申請預約，對氟利昂進行專門回收。

破碎的玻璃或易碎物品，如燈泡必須用兩層袋子包裝。

不能放入回收容器，或透明塑料袋的大件物品、硬塑料、金屬製品等，運至路邊要注意不能阻礙通行。廢舊地毯和木材應打捆，不超過2英尺寬4英尺長。

床墊和彈簧床架，需要用專用塑料袋完全密封，以防止臭蟲的傳播。像刀等鋒利的金屬物品，要用硬紙板完全密封，並標上「鋒利，請注意」字樣。

食物殘渣、院落垃圾如葉子、聖誕樹、木材碎片等屬於有機垃圾，需單獨收集，送至專門的存放點進行堆肥處理。

對於成長最快、數量巨大、對環境危害深遠的電子垃圾，紐約管理極其嚴格，要求將其送至市專門的回收地點。

從2015年4月起，凡將電子垃圾混在普通垃圾，或可回收垃圾中者，罰款100美元。所謂電子垃圾有以下明確分類：電視（包括陰極射線管）、電腦配件，包括電纜或接線、顯示器、筆電、電子鍵盤、電子滑鼠等，傳真機，文檔掃描器和影印機，電視機（包括電纜或接線）、錄影機、數位錄影機、DVD 播放器、數位轉換盒、有線或衛星接收器、電子或視訊遊戲機、小型伺服器、便攜式設備（包括電纜或接線）、便攜式數位音樂播放器等。

對這些電子垃圾，紐約市提供了 5 種方式供居民選擇：

一是居民可以自行將電子垃圾，送至專門的安全回收地點，全市有上百個，可以在衛生局網站上，查找離自己最近的回收點。

二是 10 戶（含）以上的公寓樓，可以申請參與「紐約市電子回收」（e－cycleNYC）項目，物業先將業主的電子垃圾統一收集後，市政將派人上門回收。

三是將還能用的舊電子設備捐獻出去，但大個的老電視除外，像救世軍這樣的慈善機構，都有回收電器項目。

四是零售商回收，像百思買這樣的電子零售商可以舊換新，但有些可能收費。

五是將舊電子設備寄回生產商。紐約州環保廳有回收舊產品生產商名單，或者查這些品牌的網站，如果生產商拒絕接收，可向環保廳網上或熱線投訴。

電池也不能隨意丟棄。將汽車電池、UPS備用電池、和可充電電池，與一般垃圾混在一起丟棄，也是非法的。其他電池，如鹼性電池，可以扔在常規垃圾桶，但它最好還是送到專門的安全收集地點，或者家用特殊垃圾丟棄點。紐扣電池一般在珠寶店、修表店或相機店都可回收。充電電池誰賣誰回收，店主必須回收，不然可投訴。UPS備用電源生產商都要負責回收。

還有一些有毒有害的垃圾，也需特別對待。如石棉、腐蝕性物品、易燃物品、氣罐、家庭醫療廢物、含汞裝置、塗料、農藥、煙霧探測器等。

比如注射器和刺血針需被放進一個防漏、防刺穿的容器，並明確標識。不要的藥物不能衝進下水道，以免污染供水。針對這類垃圾，紐約設立了專門的安全收集點，和安全回收活動。