‧ 大陸安防大刀闊斧助力平安醫院建設

來源:CPS中安網 作者:羅超

醫院與人們的生活息息相關，它起到了保障全民健康的重要作用。同時，醫院也是一個進出人員複雜、流動量大的公共場所，隨時都可能發生各類意外事件。近年來，大陸醫院各種治安案件時有發生，如小偷冒充家屬進入病房偷竊、醫院貴重藥物被盜，以及不法分子偷走嬰孩等，使得醫院安全問題越來越成為社會各界談論的熱點。為了保證病人、家屬以及醫院的安全，有必要針對醫院的業務特性，設計出一套與時俱進的安全防範體系。

　　

平安醫院新一輪建設商機到來

據中共衛生部的統計資料，2013年末，中國衛生機構的總數為31.8萬個，其中，醫院2萬3千餘家。全中國73.33%的醫院出現過病人及其家屬採用暴力毆打、威脅、辱駡醫務人員;76.67%的醫院發生過患者及其家屬在診療結束後拒絕出院，拒不交納住院費用;61.48%的醫院發生過病人去世後，病人家屬在醫院內擺花圈、燒紙錢、設靈堂。在福建、湖南、江西等地區的醫院，甚至還發生過患者殺害醫生的惡性事件。愈演愈烈的醫療糾紛，迫切要求相關部門出臺相應的政策來緩解日益緊張的醫患矛盾，從而全面保障醫院的安全。

　　

針對中國醫院發生的一系列安全事件，2007年中國衛生部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、公安部等眾多部委員聯合發佈了《關於開展創建“平安醫院”活動的意見》。不久之後，中國衛生部又聯合公安部下發了《全國“平安醫院”創建工作考核辦法及考核標準(試行)》的通知。至此，平安醫院建設開始在全國各地如火如荼地展開。經過幾年發展，平安醫院在新形式和新時期又在新迎來新一輪建設熱潮。

2013年，中國國家衛生計生委和公安部近日印發的“關於加強醫院安全防範系統建設指導意見”，在發佈的《意見》中提出要完善安全防範制度，建立應急處置機制，實現警醫聯動，確保惡性突發事件的及時有效處置;配備一定數量的保衛人員，對患者加強法制教育，引導患者合理維權，對醫務人員加強安全宣傳教育，加強醫院人員活動密集場所的巡查守護管理，定期開展安全隱患和矛盾糾紛排查等;可視情況在醫院重點部位配備安檢設備，加大對攜帶管制刀具等危險物品進入醫療機構的查繳力度;建立完善的入侵報警系統、影像監控系統、出入口控制系統、對講系統和電子巡查系統，設置安全監控中心，加強重點部位監控等。

同時，《意見》還提出主要適用於二級以上醫院安全防範工作，其他各級各類醫療機構參照執行。據北京勞動保障網提供的資訊，北京二級以上醫院保守數量在190家，那麼全國二級以上醫院數量是很大的，還有龐大數量的基層醫院，蘊藏著巨大的市場潛力，而且隨著人們安全意識的提升和安防技術的不斷升級、完善，可以說醫院安防市場發展前景看好。

　　

在智慧城市建設大背景下，智慧醫療是方向，不過從目前現實情況來說，只有當平安醫院建設完備後才能更好的發揮醫院智慧化的功能。因此，平安醫院是新形勢下社會治安綜合治理工作的一個重要組成部分，也是建設未來智慧城市、構建和諧社會的現實需要和重要載體。針對醫院業務流程特性，設計出一套合適的安防系統，無疑是構建平安醫院的一個重要步驟。醫院安防系統建設既是現代化醫院建設的一個組成部分，也是醫院安全、智慧化管理的集中體現，這就是商機。

新時期平安醫院建設需求

與其它安防建設相比，平安醫院安防更注重的是怎樣隨時瞭解到每一位元病人的具體情況，減輕病人的心理和身體上的負擔，讓家屬更加放心的將病人交到醫生的手中。醫護人員也希望改善工作流程、提高生產力和改善病人的滿意度。所以，在提供溫馨、舒適的就醫和工作環境的前提下，要求減少管理人員、降低能量消耗、實現安全可靠運行、提高服務的回應速度，才能使建成後的平安醫院高效、穩定的運營。

與其他行業相比，醫療領域的安防具有需求廣泛、佈局密集等特點，對查詢和檢索的便捷性有較高要求。特別值得一提的是，醫療行業安防需求當中，對影像採集和輸出的要求特別高，對環境溫度、光源特性、影像色彩還原、影像細節解析度等都有著遠遠高於其他行業的需求，同時，業務需求往往還需要結合語音系統，遠端實現協同工作。在緊急或者特殊情況下，需要無線網路系統的支援。這是基於IP的網路影像監控系統發揮獨特優勢的領域，也是傳統DVR、NVR系統所不能滿足的。

與此同時，醫療行業的特殊性不僅僅是院長對技術的陌生，更多的原因是醫院本身具有的專業性醫院種類多，科室功能分化細的特點，造成了醫院安防系統不能普遍適用。目前大陸各個醫院由於其主要接診患者不同，業務覆蓋不同，所處的環境不同，因此對安防需求也不盡相同。如精神專科醫院，由於患者的特殊，它對安防的需求同一般醫院不同。而位於郊區的醫院，可能就對周界更為看重。還有一些公共衛生中心承擔著重大傳染性疾病的接診任務，本身還涉及生物研究工作，因此，這裡會對實驗室的安全會更為重視。

　

不僅僅是不同醫院之間因為功能性不同帶來的需求差異，綜合性醫院不同科室之間的需求也不盡相同。在醫院中，對區域的管理和人員的識別一直是醫院安防建設的重點，醫院存在患者、探視親屬和陪護人員組成的龐大的人流量和特殊的人群結構，會給醫院安全管理工作帶來不小的難度，同時闖入者很容易進出醫院範圍，並隨意進入那些本應只有授權員工才能涉足的區域，因而帶來安全隱患。例如，醫院的手術室要求進出一定要有身份識別，過去手術前由於無法準備無誤地確認醫師身份，會出現醫師互調換手術安排的現象，嚴重損害患者利益。除手術室外，藥品存放也是醫院安防的重點。

　

作為綜合性的個體，醫院對影像監控的需求在高清出現後，有了很大的增長，例如，醫院的收費視窗，尤其是目前國內醫院仍然是以現金收繳費用為主，因此醫院收費視窗每天都有大量的現金出入，對其的安防要求並不亞于金融行業，尤其每天結帳和運輸現金的時間，更要避免意外事件的發生。而作為人流最多的掛號問診大廳，不僅僅需要監控，同時更需要智慧的應用，在門診問診掛號大廳，一台高清攝影機可以代替幾台普通類比攝影機，加入智慧視頻分析後，不僅能夠醫院的門診量進行統計，還可以對於突然跌倒、奔跑、遺留物物體消失等特殊情況都可以及時探測並報警，有效地打擊醫院不法分子報警。

　

隨著國外政府的支持以及醫院採用RFID技術的逐步成熟，這個技術正在大陸醫院中出現初步應用。RFID的定位功能、資訊收集能力能夠提高醫院的安全性以及醫療服務的效率。尤其是用在藥品定位以及嬰兒及病人定位方面，RFID有著很廣闊的應用前景。