工商時報 記者謝璦竹／綜合報導
中國自10年前的中共十六大提出推動城鎮化以來，這次終於要真刀真槍地改革了。據正草擬中的10年規劃顯示，這波城鎮化將涉及逾20個城市群及超過1萬個城鎮建設，工程浩大，所帶動的商機更高達40兆元人民幣（下同）。
經濟觀察報5日報導，由中國發改委等主管部門聯手編製的「全國促進城鎮化健康發展規劃（2011－2020）」將在3月初全國人大與政協「兩會」前後對外頒布。
報導指出，這項規劃涉及大陸20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮的建設。其中，在東部地區優化提升京津冀、長三角與珠三角城市群，將其打造成為更具國際競爭力的城市群；在中西部資源環境承載能力較強的地區，培育壯大若干城市群。
報導引述前發改委副主任彭森的估算稱，2011年大陸城鎮化率為51％，未來每年以1個百分點成長，2030年將達到70％，預期帶動30兆至40兆元的商機。這除了包括交通、下水道、輸氣管、垃圾處理等基礎設施，還將帶動住房、醫療、教育與各項服務業的發展。
為解決城鎮化進程中的用地瓶頸，目前為村民共有的農村土地如何市場化、資本化將是成敗關鍵。華夏時報引述北京大學法學專家姜明安意見認為，「隨城鎮化快速推進，農村徵地補償被置於首位」，土地管理法的修改將為「農村集體土地徵收補償條例」制定和農村的土地改革提供法律保障。
同時，已實施逾50年的城鄉二元戶籍制度也面臨變革。目前大陸號稱城鎮化率為51％，這是按常住人口計算而得，若以擁有城鎮戶籍人口計算，其城鎮化率僅35％至36％，這說明在城鎮打工的2.6億農民工不僅收入偏低，也不能享受城市的教育、醫療等公共服務。
此外，作為城鎮化的配套措施，國務院5日發布指導意見稱，「十二五」期間免徵城市公共交通企業新購置公共汽（電）車的車輛購置稅，依法減徵或免徵公共交通車船的車船稅；落實對城市公共交通行業的成品油價格補貼政策，及給予城市軌道交通營運企業電價優惠。大陸官方希望以此提前改善城鎮公共交通運輸問題。
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