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2023年8月30日 星期三

 
美國的監獄系統

 



PENAL REFORM

在過去的一年裡,全球監獄和更廣泛的刑事司法系統,在使用技術解決方案方面,取得了快速進展。

由於新冠肺炎疫情,許多國家轉向數位和其他工具,以此來降低透過與人接觸在拘留場所傳播的風險,並減輕監獄和緩刑工作人員的負擔。取代面對面探視的影像探視,在全球各地的監獄中啟動或擴大(見與外界的接觸)。由於疫情期間實施的限制,監獄中用於培訓和教育目的的線上訪問加快了,一些監獄正在培訓被拘留者在技術部門就業(見康復和重返社會)。

然而,越來越依賴技術解決方案,來減輕限制性制度的影響,加深了數位鴻溝。雖然像瑞典這樣資源充足的監獄系統,能夠增加頻寬並根據需要購買新裝置,但許多國家缺乏基礎設施或資源,意味著監獄裡的人無法從技術中受益。在肯亞,緩刑監督員面臨的挑戰,是膝上型電腦數量不足、網際網路接入不足,以及與客戶交談困難,其中一些人沒有電話聯絡,其他人被關押在審前拘留中心,不得不排隊參加電話會議。



一些監獄系統將新技術,視為遏制冠狀病毒傳播的手段。2020 年,一些美國監獄引入了 UVC 機器人進行消毒。這些裝置會發出高強度的紫外線 —— 一種醫院通常使用的技術,可以摧毀冠狀病毒 —— 並被用於對從細胞到餐具的所有東西進行消毒。在中國,引入了紅外線門戶,以在進入監獄前檢查每個人的溫度,並在設施內放置了類似的裝置。香港監獄引入了測量溫度的機器人,減少了工作人員和被拘留者之間的接觸。他們還使用了空氣消毒器、消毒噴霧器和高溫蒸汽發生器。

阿爾巴尼亞、佩魯、印度、緬甸、摩洛哥、肯亞和奈及利亞等國家,經常首次使用遠端聽證會和視訊會議法庭。例如,在孟加拉國,虛擬聽證會透過最高法院條例獲得批准,該條例允許以電子方式提出保釋申請,聯合國開發計劃署提供技術支援。在突尼西亞,經修訂《刑事訴訟法》的 2020 年部長令允許舉行遠端聽證會,並在美國資金的支援下,在一些司法管轄區使用。

在疫情爆發前存在虛擬法院的地方,它們的使用顯著擴大。在愛爾蘭的監獄中,2009 年審理了第一個影像連結案件,2020 年其使用率幾乎翻了一番,從 30 個法院到 58 個法院,透過影像連結審理的案件數量,是前一年的兩倍多。在克羅埃西亞,從監獄到法院和國家檢察官的影像連結的使用,從 2020 年 1 月到 7 月幾乎增加了兩倍,達到 1,431 起,而 2019 年同期為 573 起。

使用線上聽證會進行刑事訴訟,引起了人們對正當程序、理解程序的能力,以及與法律代表進行保密溝通的能力的擔憂。例如,一些法官對土耳其的電子聽證系統提出反對,並警告說,這可能會危及一些公平審判保障措施。在遠端聽證會作為緊急變通辦法,而沒有進行廣泛測試或培訓的國家,出現了問題,包括證人證詞的任意時間限制,以遵守免費影片會議軟體和連線品質差。 例如,在突尼西亞,國際法律基金會佈署了兩名辯護律師,一名與法官一起,另一名與被拘留的被告一起,以促進律師-客戶聯絡,同時確保與法庭的有效溝通。

國際機構呼籲儘可能親自舉行還押聽證會。美洲人權委員會呼籲,被剝奪自由者在巴西的監護聽證會上實際存在,並警告說,使用視訊會議進行監護聽證會,可能會對發現酷刑和虐待的跡象產生負面影響,並可能導致被剝奪自由者感到恐嚇或被逼迫。

監獄和緩刑服務長期以來,一直採用技術解決方案來確保安全,過去一年有新的例子。在其他懲教機構進行了 40 多次審判後,香港第一所智慧監獄將於 2021 年開放。生物辨識技術、臉部辨識和影像分析監控,將用於檢測行為變化並向工作人員傳送警報,並將引入無人機和機器人警衛來頻繁巡邏監獄。在美國開發的新工具中,有一種人工智慧增強的 GPS 追蹤裝置,如腳踝手鐲,其中包含有關個人客戶不同空間風險差異的資訊。該裝置可以獨立於任何人類行為進行干預,例如鼓勵該人離開一個位置。

自動化和其他技術進步,可以大大減輕監獄工作人員的負擔,儘管這種技術的使用,需要與監獄工作人員和被拘留者之間,進行關鍵互動的必要性相平衡。2020年對英格蘭和威爾士監獄數位技術的評估發現,透過引入自助服務資訊站(KIOSK)、手機內電話和膝上型電腦,對員工的工作量有很大好處。 允許被拘留者自我管理日常任務,每個監獄每週平均節省 91 小時的工作人員時間 —— 相當於兩名監獄官員整周工作 —— 並將行政後續工作減少了 82%。澳洲一所監獄測試了一輛自動駕駛汽車在周邊巡邏,該車輛執行了兩名監獄官員的工作,他們每天檢查周邊三次。該車輛配備了高畫質攝影機、夜視、碰撞避免系統、事件警報照明和雙向對講機,並將與機載無人機整合。



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