.NDAA 洗了全球安控的牌,下一個局誰領風騷?台灣廠商?中國廠商?

Hikvision Backdoor Exploit Demo



3S MARKET 施正偉

這個標題是個假議題嗎?這二十年多年來,無論是我們國家的安控業者,或是對岸中國的安防業者,曾經都有廠商告訴我,他們會當上 No. 1。把時間倒回十年前,目前全球 H.D 前兩大也還沒坐上這個位置。

全球監控市場真的已成定局?
海康威視這五年來不止一次說,市場已定。意思是它將持續永居龍頭寶座。但從華為突然也長得比海康威視更大太多了;商湯、曠視等 AI 公司都宣稱,安防是他們進入垂直應用行業解決方案的首要,海康威視約莫從兩年多前,開始被視為中國安防的傳統業者,也被對岸市場認為龍頭位置大概該換了。
商湯科技成立於 2014 年,只花了四年就募資被估計市值達 75 億美元;而海康威視足足走了超過十年,才變成世界第一。所以在美中貿易戰、Covid-19 以在美中貿易戰大爆發之前,中國市場已經有一部分人期待,安防市場將有所洗牌。

場景回到台灣,從股市來當成指標,安控上市業者,幾乎都曾坐上龍頭寶座。911 恐怖攻擊事件,帶動起台灣安控業的風光,當時很多投顧紛紛來問明牌。但是在二十年前中國喊出安防是民族工業後,「平安城市」、「科技強警」一路拱起中國的監控需求。2012 年後,兩岸差距越拉越大。

全球監控市場真的會大洗牌?
隨著美國政府從去年起,不斷宣告中國在通信、監控的科技戰犯,再加上近幾個月全世界在監視設備與人臉辨識,中國藉一帶一路推廣的大起底,似乎情況有很大的改變。


一場武漢肺炎大爆發,打亂全球的供應鏈。中國的復工情形,直到五月底前仍然撲朔迷離。緊接著中國各地又有零星疫情爆發,再加上蝗災、本月至今仍難以收拾的汎災,不曉得明年四月底,海康威視要公布年度營收,是否還能亮出成長高出 20% 以上的數字?

美國已把晶片做了一定的限制,據晶片相關業者評估,海思目前的庫存在今年底到明年第一季,應該還不會有吃緊的狀況,但是這也有可能是因美國市場疑出來的空缺,使其得以有喘息的空間。

如果英國繼 5G 通信,也把監視設備同樣以「國安」理由屏除中國監視產品的採購,或許海康威視或其他中國的監視產品,供貨將更不會在這個全球斷鏈的壓力下,造成緊繃。

而監控是相當倚賴儲存產品的。如果美國政府繼續用人權、資安做為反中國監視產品的大旗,只要在限制儲存設備供應給中國,中國監視產品在全球與中國內需的供貨,勢必大有影響。而情勢會不會走到這樣的死巷,很多人都說疫情及美國的大選,將是兩大變數。


台灣安控業能從中國安防業手中拿回多少?
中國安防業背後撐腰的是「黨」、「偉大的祖國」,讓全世界愛的是它的便宜又大碗的價格,讓大家恨它的理由是被它看光光,還有這半年多來有意無意下,武漢肺炎大流行被操作的反中情緒。而這愛恨交織下,台灣安控業的業者可以取得多少市場空間?

通常安控在任何一個國度的市場中,公部門領域是最主要的一塊大餅。這一塊在全世界也幾乎是品牌廠商為主的手中物,或是由 SI 依業主需求,所整合的解決方案,同樣的仍然是品牌系統業者所主導的市場。

這是一個很多業者都認同的假設,台灣廠商誰希望在預期全球安控市場大洗牌下,取得未來的引領風騷,佈局解決方案市場,將考驗大家的智慧以及企圖心,還有創新作法。


中國安防產業橫掃全球的探討
以紅色供應鏈為中央廚房,加上中國政治體制對人、對各行各業監控的高度需求,用軟體加上晶片模組化形成解決方案,彌補 SI 系統整合能力的不充分,加上領頭羊業者的案例行銷,統包成一條龍,在技術支援、產品低價、全球通路滲透、一帶一路攬進許多第三世界國家的公共工程,簡單說,這就是人民公社、大躍進 4.0 的公式模式,縱橫全球市場。

這看似天衣無縫的中國民族工業,確實把原本台日韓全球主要供應地位,幾乎是全部瓦解。但是幾個問題卻也是銅牆鐵壁之下,讓全世界都忍不下去的缺口。

其一是低價也帶來低微利潤。可以說全世界知名品牌商,因為製造成本考量,可以說全數都到中國找代工;通路更是價格透明鋪天蓋地,全世界都捲入沒有最低價,只有更低價。

其二是資安大漏洞。這些監視系統被駭客勒索病毒綁架、資料因後門後送的傳聞、實例屢屢被舉報或證實。雖然,中國自己也蒙受其害。


台灣夾在美中兩強間,如何呼吸?
用什麼產業機制應對「紅色供應鏈」,這是產業發展首先要思考的問題。除了政府的產業政策,對於這個很小的「安控產業」,政府相關單位如何去看待?當然,「資安即國安」是政府必須正視這個產業發展的充分理由,相關探討已經在之前的一些分享提及,在此就不再多做描述。

而產業發展不是只有倚賴政府,廠商又該負起什麼樣的作為同等重要。我在「台灣智慧安控產業國家隊如何發展下一步」的分享中提到,如果一直只鎖定在安全保全市場,市場很小。但是如果往「網智慧解決方案發展」,結合資通訊產業、物聯網與人工智慧、資安產業,「台灣智慧安控產業」就不小了。

如何透過這些相關產業的公協會,同時結合主導專案的各類型統包業者的專案計畫與規劃,還有連結落地端的各工程同業組織,形成各種垂直整合應用生態,才有可能應對「紅色供應鏈」。

為什麼我用「應對」取代之前「抗衡」紅色供應鏈的說法?其實兩岸市場規模差異太大,與其用對抗的模式,倒不如用互補的模式,找出不敏感又可合作的交集。當然,這也考驗很多人的智慧。如果在還沒有交集的前提,台灣必須先找到產業活下去的空間。

找活路,智慧解決方案行銷先行
Device 銷售時代已經過去,台灣安控產業如何從量的追求,蛻變成解決方案高附加價值的追求,將也是決定「台灣安控產業」發展的寬度。


從過去十年,在 3S MARKET 上曾分享,包括海康威視、大華等中國廠商,在各種應用領域的案例行銷分享,這些包括交通隧道工程、運動館場、智慧建築、無人零售 ……,這些中國廠商這些案例,確實把全世界的 SI 打的七葷八素,因為過去的案例分享,就算是國際大廠,也不會鉅細彌遺全盤托出。

反觀這十年來,台灣安控廠商大多數,還堅持在產品規格行銷,雖然提到一些適用領域,但是就是少了確實案例的一定深入程度分析,這也是十年來,讓中國安防廠商整碗端去的另一個主要原因。

用台灣的優勢,取代國際對中國的不信任
事實上中國安防廠商,是用其公安部的核心應用,去滲透國際市場,這包括城市監控、交通監控、警察執法等為核心。


問題就在中國少了民主的要求,個人隱私的保護,以及資安的防護。這些以目前中國的體制是無法改變的,雖然台灣目前的能量也不足,但是如何與美國或其他民主國家合作,可能是台灣很值得努力的空間。

就是中國安防的 DNA,少了民主、個人隱私、資安的機制,特別是再加上中國是的霸氣行銷,敢給價、客製化改規格難談,也給了在Covid-19、美中科技戰後,一條很寬的空間。

台灣安控業者,誰能趁此翻一番?
美國市場確實是中國之外,全世界最大的單一市場。它的市場模式型態,不若歐洲市場型態這麼多元,這也是台灣安控廠商必須注意的地方。換句話說,多元的市場或許可以四處播種,但單一市場的經營,卻是必須深耕。


用「合作開發」美國人需求的解決方案與安控系統,這種介於 OEM 與 ODM 之間的新模式,是否也是台灣安控業的另一條路?

台灣市場腹地太小,但台灣卻是一個很好的練兵場。很多的智慧應用,從功能性解決方案著手,打出如智慧道路監控、鄰里社區監控、智慧照護監控 ……,加上「資安」防護,或許這是台灣智慧安控業者翻一番的機會,機會造就有準備的業者,誰在佈局?誰將領這風騷?

.研究人員說,數百萬使用 HiSilicon 晶片的 IoT 和監視設備有零碎的後門

華為會為海思晶片供應擔憂嗎?




這家中國巨人手上還有另一個燙手山芋⋯⋯


簡而言之:華為以其行動產品和電信設備而聞名,但其子公司海思的生產的晶片,最終可用於許多物聯網產品,包括監控系統。一位俄羅斯研究人員發現,大多數使用 HiSilicon 晶片的公司都使用 Firmware,因此完全可以控制,全球目前使用的數百萬種設備

早在去年 12 月,華為表示其收入已達到創紀錄的 1220 億美元,儘管美國大大限制了與美國公司開展業務的能力。在其報告的樂觀觀點之間,這家中國巨人警告說,2020 年將是充滿挑戰的一年,道路上會有很多坎苛。

但是,該公司可能並不希望看到,在解決冠狀病毒問題時,會再披露另一個影響其產品的安全漏洞。

最近,俄羅斯安全研究員 Vladislav Yarmak 對杭州雄邁科技固件中,發現的後門機制,進行了令人擔憂的分析,這使得使用 HiSilicon 晶片控制數百萬個安全攝影機、DVR、NVR,和其他 IoT 設備變得微不足道。

對於不認識的人來說,HiSilicon 是華為的子公司,生產在其所有產品中都可以使用的晶片,包括售價為 2,400 美元的花俏的可折疊 Mate X 智慧手機,據報導它的銷售要好於三星的Galaxy Fold。順便說一句,海思是中國最大的半導體業巨頭,許多公司都依靠其整合電路生產各種產品。


Yarmak說,後門機制實際上是在利用多種利用漏洞的漏洞,這些漏洞利用了幾年前,2017 年,甚至早在 2013 年 3 月發現的漏洞。而且由於報告了這些先前的漏洞,HiSilicon 並未佈署任何實際的修復程式,研究人員建議使用 HiSilicon 晶片的設備的所有者,盡快切換到替代解決方案。

您可以在此處找到受影響的知名品牌的列表。 Yarmak 指出,如果您負擔不起硬體交換的費用,則應透過限制對設備端口 9530 / TCP、9527 / TCP 和 23 / TCP 的訪問來增強安全性 - 可以使用他發布的概念,證明代碼來利用所有這些端口 GitHub。

它的工作方式是,基於 HiSilicon SoC 的產品中使用的某些較舊版本的固件,依賴於對遠端連接的 telnet 訪問。默認情況下,在這些設備上啟用 Telnet,因此攻擊者可以透過使用「可以用相對較少的計算工作,即可從固件映像中恢復的靜態根密碼」來完全訪問這些設備。

較新版本的固件默認情況下禁用 telnet 訪問,但還打開了 TCP 端口 9530,以供特殊命令使用,Yarmak 說,HiSilicon 故意引入了此功能,HiSilicon 並沒有費心去修復為其發布的新漏洞。 2017 年。此外,保留簡短的靜態密碼列表是可疑的做法,這些靜態密碼是全球使用的數以百萬計的 IoT 和監視產品的後門,您將面臨安全噩夢。


公平地說,HiSilicon 對此不承擔直接責任,因為該漏洞僅影響使用 Xiongmai Technology 和 XMtech 開發的固件的產品。 華為子公司發布了安全公告,解釋其 SDK 不具有 Yarmak 在其報告中提出的漏洞。 該公司指出:「華為(及其全球分支機構,包括海思半導體)長期以來一直承諾不會,也永遠不會放置後門,也不允許任何其他人這樣做。」

就華為而言,在直接分發給最終用戶的所有設備上刪除了 Telnet 服務。 而且,整體敘述並沒有改變-去年,這家中國巨頭堅持認為,沃達豐在關鍵網路設備中,發現的後門是「弱點」。 直到今天,該公司仍在爭取向美國農村承運人供應設備的權利,儘管其機會仍然很低。

.美國在美中科技角力中打出「台灣牌」

US-China trade war: Taiwan braces for impact of US ban on Huawei



川普政府正在挑戰中國人,進入台灣高科技供應鏈的可能性,進而擴大北京對它宣稱為台灣領土的島嶼的影響。

北京的華為商店。 特朗普政府一直在多方面努力隔離中國科技巨頭。信貸...卡洛斯·加西亞·羅林斯/路透社

幾年來,川普政府一直在關稅威脅、技術和貿易協議條款等方面與中國發生爭執。但美國政府上週採取的兩項行動,進一步升級了這些經濟上的緊張關係,而且升級的方式,差不多已觸及了北京的一條紅線:即其與台灣爭論不休的關係。

台灣積體電路製造公司(簡稱台積電)是全球最大的電腦晶片製造商之一。台積電週四表示,將在美國亞利桑那州建一家工廠,美國官員稱讚了這種做法,認為這是將一條非常重要的供應鏈,遷到美國的第一步。

第二天,美國商務部宣布了一項,可能會阻礙中國科技巨頭華為與台積電,以及其他全球晶片製造商開展業務的新規則。

美國政府一直在多個領域努力孤立華為。華為是全球主要的智慧型手機品牌,也是全球最大的行動網路設備生產商。但是,在削弱華為的同時,將台積電拉入美國的軌道,這種雙重打擊的產業政策,在幾年前是難以想像的,這增加了美中之間發生嚴重衝突的可能性。

川普政府從未對中國企業,獲取台灣高科技供應鏈產品,進行過如此有力的挑戰,這種挑戰可引申到北京對「自治」的台灣民主政體的影響上。中國宣稱台灣是其領土的一部分。

中國認為它對台灣的主權主張,不容討價還價,經常猛烈抨擊那些未能承認這一點的企業政界人士,即使他們並非刻意

美國政府似乎在有意「打擊在經濟和政治上,都對北京很敏感的目標」,康乃爾大學教授埃斯瓦爾·普拉薩德(Eswar Prasad)說。

中國商務部譴責了華盛頓針對華為的管制新規,稱將採取必要措施維護中國企業的利益。

華為位於中國深圳的總部。這家公司說,其業務將「不可避免地」受到美國商務部上週宣布的新規則的影響。 NOEL CELIS/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES

美國商務部宣布了新規則後,行業分析人士和企業高管已強調了,他們稱之為可能是一個重大變通的做法。

新規則禁止世界各地的公司,將使用美國技術生產或設計的晶片直接或透過中介輸送給華為公司。但似乎並不禁止企業將生產的晶片,輸送給華為的客戶或合作夥伴,比如為華為組裝手機和其他設備的合同製造商。

但新規則仍可能擾亂華為的業務,迫使華為或其供應商重組業務。而且,美國商務部可能會在未來幾個月修改規則,以彌補任何漏洞。

「華為至少有很大一部分業務的未來,現在牢牢地掌握在美國商務部手中,」歐亞集團(Eurasia Group)技術政策分析師保羅·特里奧羅(Paul Triolo)說。

華為本週拒絕回答記者有關新規的提問,但承認其業務將「不可避免地」受到影響。

這家公司似乎一直在為被切斷,與關鍵供應商關係的可能性做準備。據華為的年度報告,截至 2019 年底,公司已經儲備了價值 235 億美元的成品、零組件和原材料,與上年同期相比成長了近 75%。

儘管新規則的實際效果尚不清楚,但上週此番宣布所傳遞的政治資訊很明確:川普政府在急不可耐地,阻撓中國主導關鍵技術的努力,而且正在把台灣作為一個新的槓桿來使用。

自從中美兩國今年 1 月簽署了,所謂的第一階段貿易協議,使貿易戰進入休戰以來,川普政府針對中國的辭令已逐漸升級。川普指責北京未能阻止新型冠狀病毒的暴發,並對他努力達成的貿易協議的未來表示懷疑

距離今年的總統大選只剩下半年的時間,川普希望能沖淡民主黨人,對他應對新冠病毒不力的激烈批評。

中美兩國的緊張關係,也已蔓延到了世界衛生組織,中國是世衛組織的一個有影響力的成員國,但台灣被排除在這個組織之外。

全球最大的晶片製造商之一台積電上週宣布,將在美國亞利桑那州建廠。 RITCHIE B TONGO/EPA, VIA SHUTTERSTOCK

川普已在今年 4 月暫停了向世衛組織提供資金,批評該組織「推動中國的虛假資訊」,他還在本週一威脅讓美國退出世衛組織。同樣在週一,國務卿邁克·龐皮歐(Mike Pompeo)譴責世衛組織,將台灣排除在其年度會議之外的做法,稱北京在試圖「壓制」台灣。

美國也正在更積極地與中國展開博弈,對於獲取智慧型手機,乃至導彈運轉所需的技術部件,逐漸加強控制。

去年 5 月,美國商務部將華為列入了其「實體名單」,要求美國企業在向這家中國公司出售產品之前,必須獲得許可。那之後,川普政府還發布了一系列,與中國科技公司合作和進行貿易往來的其他限制。

美國商務部說,最近這次修改規定意在阻撓華為,繞過以前限制的努力。為了減少對美國供應商的依賴,華為已開始在公司內部,尋找滿足自己更多半導體需求的辦法。

但是,為了按照公司的規格大量生產這些晶片,華為仍然需要台積電和其他晶圓代工公司,而這些公司都嚴重依賴美國供應商生產的軟體和設備。

透過將目標對準華為,對一家總部設在台灣的公司的依賴,川普政府在限制技術的同時,增加了地緣政治的成分。

長期以來,台灣對北京和華盛頓,都具有強烈的政治意義。目前在台灣執政的政黨,對中國共產黨持懷疑態度,希望與美國建立更緊密的關係。

近年來,台灣的全球半導體行業主力軍的地位,增加了其戰略重要性。台積電為全球各地的科技行業知名公司生產微晶片,包括蘋果(Apple)、高通(Qualcomm),以及華為下屬的晶片子公司海思半導體。

「台灣有世界上最好的半導體製造商,而中國認為自己擁有這家製造商總部所在的土地,」研究公司桑福德·C·伯恩斯坦(Sanford C. Bernstein)的半導體行業分析師斯泰西·拉斯貢(Stacy Rasgon)說。「這顯示了所有的人,對台積電的依賴程度。」

在去年進行的一系列私下討論中,來自美國商務部、國務院和國防部的官員們,都敦促台積電在美設廠,以此來加強政治聯繫,防範來自中國的威脅,這種威脅可能會導致台積電停止向美國運送產品。

在長達數月的時間裡,台積電以成本為由拒絕了這些建議。東亞是全球電子產品供應鏈的中心,台積電董事長劉德音曾表示,主要的障礙是美國的營運成本更高。

但最近來自華盛頓的懇求 —— 似乎也包括提供資金的承諾 —— 改變了台積電的想法。

週五,台積電的一位發言人說,公司現在看到了「縮小成本差距的潛在可能性」,但她拒絕詳細說明。在上週五的一通電話中,美國國務院的一名官員暗示,可能會有來自國會的資金,國會議員們已經討論了刺激半導體行業的新資金。

分析人士說,美國和中國之間不斷升級的緊張關係也可能迫使台積電做出了這個決定。據台積電最近的年度報告,其 20% 的收入來自總部設在中國的公司,但 60% 的收入來自北美客戶。

「台積電想待在中間,想當瑞士,」頗具影響力的科技通訊 Stratechery 的作者本·湯普森(Ben Thompson)說。「但這種做法已經到了不可持續的時候了。」

歐亞集團的特里奧羅說,促使美國官員推動台積電在亞利桑那州建廠的另一個因素,可能是他們對中國在台灣的影響,以及中國侵入或破壞台灣供應鏈能力的普遍擔憂。台積電在商用晶片的生產中,起著非常重要的作用,這些商用晶片也有用於飛機、衛星,和無人機的軍事用途。

亞利桑那項目的真正目的,可能是「讓台積電最終成為美國軍方供應鏈中值得信賴的一員」,特里奧羅說。

華為高管也注意到了,這場技術角逐的地緣政治尺度。

週一,在華為深圳總部舉行的一場活動上,公司副董事長郭平針對華盛頓,即使是在全球面臨新冠病毒危機的情況下,仍繼續打擊華為的動機發表了尖銳的言論。

「美國認為技術領先是美國霸權的基礎,」郭平說。「任何其他國家、其他公司的技術領先,可能都會損害美國的霸權。」

.武漢肺炎重創中國的「一帶一路」

What does China's Belt and Road Initiative mean for Europe?




習近平最大的中國夢將如何生存?


僅僅一年多以前,在簽署了「一帶一路」倡議的世界各國領導人,在北京舉行的一次聚會上,中國國家主席習近平用諺語來宣傳他的講話。

「河流的不斷流入,使海洋更深了」,這是他的計劃,如何涉及其他國家的基礎設施建設的巨額開支,將如何促進全球貨物、資本和技術的流動,以及隨之而來的經濟成長的參考。

在武漢肺炎大流行中,許多國家可能希望如此。 但是隨著國家努力償還相關債務,一些英國的項目正在停滯。中國自身的經濟也步履蹣跚。 絲綢之路越來越坎苛。

一帶一路是習近平外交政策的核心。 2017年,他透過將其寫入共產黨的憲法,賦予了其神聖的政治地位。因此稱讚它是必須的。中國的國有媒體正在這樣做。黨的小報《環球時報》(Global Times)的一則新聞稱:「 一帶一路合作正在進入高品質發展階段。」黨的喉舌《人民日報》網站上的另一位人士說:「 一帶一路將成為全球經濟復甦的催化劑。」

但是,要使該計劃獲得全名,沿絲綢之路經濟帶,和 21 世紀海上絲綢之路的路途艱難。自 2013 年習近平開始談論,這些新的絲綢之路以來,中國已經提供或承諾,提供數千億美元的貸款和贈款,用於非洲、拉丁美洲、東南部的發電廠、港口、鐵路、道路和其他基礎設施亞洲、中亞和歐洲(見圖1)。


但是由於 Covid-19 的結果,某些項目的工作已停止。一些已經報廢。甚至在武漢肺炎大流行之前,幾隻看起來就值得懷疑的東西,現在看起來像白象。許多債務都處於技術性違約的邊緣,因為債務國 - 受 Covid-19 打擊 - 試圖延遲將要到期的付款。

2 月,埃及無限期地延遲了由中國出資,建設位於哈拉維因的世界第二大燃煤電廠。第二個月,孟加拉國取消了在加扎里亞的一座燃煤電廠的計劃。

巴基斯坦在 4 月要求中國,對價值 300 億美元的電力項目更輕鬆地償還條款。4 月,坦桑尼亞總統約翰·馬格富裡(John Magufuli)表示,他將取消巴加莫約的 100 億美元港口項目,因為該項目(由他的前任簽署)的條件是「只有醉漢」才能接受 - 主要是中國將完全控制,該港口租期為 99 年。

今年五月,由於擔心融資可能會以不利的條件達成協議,尼日立法委員投票通過了對中國,為中國項目提供的所有貸款的審查。非洲領導人呼籲,包括中國在內的主權債權人緊急減免債務。中國欠非洲國家約 1450 億美元的貸款,今年被拖欠約 80 億美元,其中許多涉及英國項目(見文章)。

與武漢肺炎大流行有關的檢疫和安全措施,也延遲了工作,包括一些國家,對在一月份農曆新年假期,回到中國的中國工人返回的限制。

在越南,這樣的障礙延遲了對河內一條新地鐵線的 20 天測試 - 參與建設該線的 100 多名中國專家,無法重新進入該國。該項目已經比原計劃至少延遲了四年,並且在八英里的軌道上,耗資近 8 億美元,大大超出了預算。

這給中國領導人在國內的經濟、外交和政治領域帶來了問題,而一帶一路與習近平的聲望,有著密切的聯繫。首先,將會有財務損失。許多國家透過出口商品,為一帶一路項目籌集現金。但是武漢肺炎大流行,已經打擊了他們的需求。

中國是否應該像主權債權人,有時為應對金融危機所做的那樣減少所欠金額?還是應該透過延遲付款和延長期限,來嘗試保留盡可能多的貸款和一帶一路項目(其典型方法)?專家們說,無論哪種方式,不可避免的都是一波違約。

4 月,在債務人要求援助的呼聲日益高漲之際,包括中國在內的 20 國集團廣泛同意,允許多達 73 個國家暫停償還債務服務,總計金額約為 120 億至 140 億美元,直到年底。但是魔鬼在細節上。二十國集團警告說,申請暫停償還債務,還可能違反一個國家可能同意的其他條款。

世界銀行新任首席經濟學家卡門‧賴因哈特(Carmen Reinhart)表示,與大型主權貸款機構巴黎俱樂部的成員,無需為發展貸款提供抵押不同,中國銀行的貸款約佔對發展中國家貸款的 60%。

從理論上講,一個國家可以申請債務減免,只是發現中國可以要求擁有代管的礦山、港口或金錢的權利。這就是為什麼中國的銀行,更願意雙邊秘密地重新談判主權貸款的原因之一。他們有影響力,可以選擇如何運用它。

但這是中國面臨巨大外交風險的地方。 向違約國家索賠資產會引起騷動。 這將損害中國在英國,打算提供幫助的國家中的形象,並加劇西方鷹派人士的懷疑,即中國正利用英國一帶一路債務的國家(見圖2),從而控制了可以從策略上,幫助其發展的基礎設施。


華盛頓智囊團全球發展中心的斯科特‧莫里斯(Scott Morris)說:「如果他們認為自己現在正面臨強烈反對,那對他們來說真的很嚴重」。 中國可能決定謹慎行事。 

在全球經濟復甦之前,新的一帶一路項目肯定會減少。 莫里斯先生說:「很難想像一帶一路能夠保持其雄心壯志。」

但是,考慮到中國在國內對一帶一路的政治重視,以及它說服各國簽署支持該一帶一路的文件的努力(已有 130 多個國家簽署,其中大多數是非西方的),因此不太可能放棄這個想法。

對於中國的宣傳者來說,幸運的是,一帶一路是一個變型的概念,使他們能夠適應不斷變化的環境。迄今為止,它的重點一直是建立堅硬的基礎設施。

但是,該術語通常適用於,幾乎所有涉及大型中國公司的海外活動,這些活動可以被吹捧為有助於創建「絲綢之路」- 換句話說,它意味著中國政府喜歡的任何事物。

在武漢肺炎大流行中,官員們可以輕描淡寫地澆灌混凝土,並強調其他中國的慷慨。

官員們在英國一帶一路的旗幟下,正在讚揚「健康絲綢之路」的構想,以幫助分配醫療支持和糧食援助。這個想法可以追溯到習近平在 2013 年發表的,關於海上絲綢之路計劃的第一份講述。他在書中詳細回顧了九年前,中國對印度洋海嘯的反應,在海外展開了有史以來,規模最大的救災行動。

他說,在印尼,許多當地人學會了說中文,並向中國救援隊的成員歡呼:「中國,北京,我愛你。」中國預計,現在正在向感染菸葉的國家供應的「一帶一路牌」醫療用品,將引起類似的感謝。專注於此類援助,對中國而言具有政治意義。它可以極大地改變受災者抵抗疾病的努力,所需資金遠遠少於港口或鐵路。

模糊數位化的「數位絲綢之路」概念,也越來越受到關注。它已被修改用於武漢肺炎,包括通過基於應用的方法,來追蹤冠狀病毒,來幫助其他國家複製中國的成功。

中國官員可能會利用建築業的停滯狀態,來重新考慮哪些項目是必要的。西方批評西方基礎設施和不透明交易,所造成的社會和環境成本,使他們感到震驚。

在去年與世界各國領導人舉行的會議上,習近平強調,一帶一路應該「開放,綠色和清潔」。武漢肺炎大流行提供了一個機會,悄悄地消除不受歡迎的水壩,這些水壩可能因抗議活動,而遭受昂貴的延誤,以及骯髒的燃煤電廠,無論如何這都不是合理的投資。

波士頓大學的凱文·加拉格爾說:「華爾街上沒有人會告訴你,從現在起 40 年後,人們將可以負擔得起一個燃煤電廠。相反,中國可能會推動太陽能和風能的擴張。加拉格爾表示,在巴基斯坦的支持下,中國公司在巴基斯坦建立了多個風電場。 「如果您要這些東西,中國就有。」

如果做得好,在沒有淹沒國家的情況下,英國的項目可能仍對全球經濟,產生可喜的推動作用。在武漢肺炎大流行之前,世界銀行估計亞洲的一帶一路運輸項目,包括高速鐵路,將使參與國的國內生產總值總體提高 3.4%。

這些鐵路項目中的一些已經停滯不前,而中國現在正沈迷於自己遭受重創的經濟。但是,研究公司榮鼎集團的丹尼爾·羅森(Daniel Rosen)認為,中國的政策性銀行,有足夠的能力維持目前的貸款水準。他們這樣做在經濟上並不明智,尤其是在全球復甦步入正軌之前。

發生這種情況時,一帶一路可能會恢復其原始焦點。 許多迫切需要更好的基礎設施的國家對此表示歡迎。 他們還有其他選擇。

在 11 月,美國、日本和澳洲宣佈了一帶一路的替代方案,稱為「藍點網路」,以資助發展中國家的基礎設施項目。 但是,與世界銀行等多邊貸方一樣,其背後的財務實力相比之下顯得微不足道。

加拉格爾說:「英國有最好的希望來解決全球經濟中,明顯的基礎設施差距。」 「沒有一帶一路,全球基礎設施就不會激增。」 但是目前,這種提振將不得不等待。