【3S Market】敬重的中華民國毛院長，中共中國的總理會關心網路的建設發展，您關心哪？
騰訊科技 孫實
[摘要]除了中共總理提到的“資訊基礎設施落後”的因素外，假寬頻也是中國網速落後的原因。
你上網時覺得網速夠快嗎？你辦理的寬頻業務，網速是否能達到宣傳的標準？當你開著行動網路的時候，捨得看電影、電視劇嗎？面對這一連串與老百姓生活息息相關的問題，中共總理開始發話了。
在日前的一季度經濟形勢座談會上，中國李克強總理重點提到了網速、流量資費存在的問題：
現在很多人，到什麼地方先問“有沒有WiFi”，就是因為我們的流量費太高了。中國的資訊基礎設施落後，網速世界排名在80位以後。加大資訊基礎設施建設、提高網路頻寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大。
1、網速資費成中國總理心頭事
在最近兩年多的時間裡，中共李克強總理多次提到，中國通信基礎設施過於落後，要加大寬頻建設，敦4G牌照發放。
► 2013年7月 中國國務院常務會議
部署實施“寬頻中國”戰略，加快網路、通信基礎設施建設和升級；推進光纖入戶，大幅度提高網速；提升3G網路覆蓋面和服務品質，推動年內發放4G牌照。全面推進三網融合，年內向全中國推廣；鼓勵民間資本以參股方式，進入基礎電信運營市場。
► 2014年3月 中國第十二屆全國人民代表大會第二次會議
在新的一年，要促進資訊消費，實施“寬頻中國”戰略，加快發展第四代行動通信；推進城市百兆光纖工程和寬頻鄉村工程，大幅提高網路網速。
我們將抓住世界新技術和產業革命的機遇，加快寬頻中國、智慧中國的建設。
► 2015年3月 中國第十二屆全國人民代表大會第三次會議
全面推進三網融合，加快建設光纖網路，大幅提升寬頻網路速率。
為了提高對網速、寬頻問題的重視，2013年9月，中國國務院下發了《關於印發“寬頻中國”戰略及實施方案的通知》，並提出了具體的發展規劃：
2016年至2020年，城市和農村家庭寬頻接入能力，分別達到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用戶達到100Mbps，發達城市部分家庭使用者可達1Gbps。
2、中國工信部和運營商真是蠻拼的
中共總理已經發話，作為網速、資費的主要負責部門，工信部和三大運營商確實也採取了多種措施來改進這一問題，並且取得了一定的成績。
中共工信部最新資料顯示，2014年光纖使用者，佔寬頻使用者總數的比重，達到34.1%，8M以上、20M以上寬頻用戶總數比重，分別達40.9%、10.4%，平均下載速度達到4.25Mbps，超過4Mbps的省市有14個。
光纖入戶改造
今年2月，中國工信部部長苗圩也提出了一系列新的發展任務：
2015年，新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，推動一批城市率先成為“全光網城市”，使用8Mbps及以上接入速率的寬頻使用者佔比達到55%。
3、差距明顯 問題不少
不過正如中國總理所說，中國的資訊基礎設施很落後，網速在世界範圍內已經排到80位左右。這樣的現實，與中國“全球第二大經濟體”的地位實在不相稱。
內容分發網路供應商Akamai提供了一組2014年第四季度的資料：
► 中國大陸地區平均網速3.4Mbps，亞太地區排名第10，全球排名第82。
► 中國大陸地區峰值網速17.8Mbps，亞太地區排名11，全球排名95。
► 10Mbps以上網速覆蓋率1.1%，亞太地區第10，全球第64，與第一名的韓國相差70餘倍。
► 行動網路平均速度達到5Mbps，亞太地區排名第6。
4、假寬頻之殤：偷了一半網速
中國大陸地區網速落後，除了中國總理提到的“資訊基礎設施落後”的因素外，假寬頻也是一大主因。
2012年年底，網路資料中心的一則報告披露，中國網路用戶所用寬頻的實際平均上網速度，超過一半以上都達不到標定網速，“假寬頻”開始引發強烈關注。
以2M寬頻為例，其理論下載速遞是250kB/s，但正常的下載速度如果能達到200kB/s，則不存在假寬頻的問題。
全球任何一個國家都不能做到100%提供理論下載速度，相比技術領先的美國、日本、韓國等國家，也只能達到90%左右，但大陸地區一般是在50%-80%左右波動，這顯然與理論值偏差太多， 而二三級寬頻運營商則是引起“假寬頻”問題的真凶。
社區寬頻以低價獨享為幌子，吸納消費者
二三級寬頻運營商從三大運營商低價批發頻寬後，以低價、獨享為幌子，吸納大量的消費者購買其服務，而過多的消費者聚在一起，共同使用本該獨享的寬頻網路，造成使用者寬頻實際速率遠低於理論值。
當然，還有一些小因素也會在某種程度上影響你的網速：
► 使用者想要連接的目標網站地點的頻寬不足或負載過大，網站伺服器的並行處理能力不夠強大，難以承載較多用戶的訪問；
► 網卡、路由器以及DNS設置錯誤或者不正確的設置，能讓寬頻變窄帶。
► 安裝路由器後，如果沒有設置密碼，有可能被其他用戶“蹭網”，也會導致網速下降。
5、想變好評，三大因素不能少
► 加大投入
資訊基礎設施建設，需要寬頻國家戰略來帶動運營商建設，政府應該加強政策扶持和資金投入，建立豐富的寬頻資源，不至於出現寬頻緊缺。
從目前來看，中國工信部和三大運營商，確實正在加大對資訊基礎設施的投入，如中國聯通2015年計畫新建約35.9萬個4G基地台，中國移動披露則將再建設30萬個4G基地台,屆時基地台總數將達100萬個。
► 加強監管
在寬頻建設之路上，政府的調控及監管作用是不可替代的。目前中國的寬頻市場缺乏政策監管，一些寬頻運營商展開了不當的競爭手段，假寬頻事件頻發就是寬頻政策監管缺失所造成的惡果。
當然，在監管方面，也需要靠三大運營商憑藉行業領導者的權威，挑起規範寬頻的重擔，在客戶服務品質上做出表率，對二三級運營商進行監督。
► 鼓勵競爭
正如中共工信部苗圩部長所說：“最終還是要靠鼓勵競爭，讓運營商把4G資費降下來。”現在，工信部已經允許民間資本，進入到行動通信和寬頻領域，這是一個積極的信號。
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