來源：中安網
據公安部科技資訊化局副局長譚曉准透露，在“十二五”期間，公安部將繼續深入推進城市報警與監控系統建設和應用工作，在全國城市地區基本完成報警與監控系統建設，實現對重點地區的全覆蓋。
專家預測，在這一利好因素的推動下，我國安防行業將迎來又一個黃金發展期。未來五年，平安城市建設仍然是廣大安防企業需要關注的熱點。
平安城市建設成效卓著
平安城市建設已經開展五、六年了，經過幾年的建設，全國城市報警與監控系統建設初具規模，起步早的省市如浙江、江蘇和廣東等都取得了顯著成效，東部沿海城市基本都已完成二、三期項目建設，有些甚至完成了四期專案建設(如浙江義烏)。
廣東省從2005年8月開始大規模開展社會治安視頻監控系統建設。按照省委、省政府的指示和部署，在2010年底前，全省要完成100萬個攝像頭的建設任務。廣東省已如期圓滿完成了這一建設目標。截止目前，省會廣州市已建設安裝監控攝像頭27萬個，深圳市建設安裝約24萬個，東莞市已建設安裝13萬個，佛山、中山等城市都已超過10萬個。廣州市社會治安視頻監控系統為保亞運安全發揮了重要作用。
作為首批城市報警與監控系統建設試點，杭州市目前視頻監控攝像頭總數已達15萬個;台州市在2008年-2010年三年間，視頻監控點增加了40%左右，全市監控攝像頭總數已經超過10萬個;溫州市大力推進視頻監控系統建設，2010年市區新建視頻監控點6000個，目前全市已建社會治安動態視頻監控點約20600個，加上企事業單位內部、居民社區等社會資源自建點87100個，合計10.8萬個。
江蘇省全省已累計安裝監控攝像頭約80萬個。全省技防鄉鎮、技防場所單位、技防社區建設率分別已達90%、70%、60%以上，新建社區技防設施安裝率達到100%。南京市通過各級政府和公安機關自籌和動員社會力量參與，共建設安裝各類攝像機15萬個，蘇州市和無錫市累計建設安裝監控攝像頭也都超過了10萬個。無錫市計畫到2011年底，前端攝像機安裝密度全面達到“123規劃”要求(行人在主城區、非主城區、城郊活動分別每10分鐘、20分鐘、30分鐘被拍攝一次)。
福建省城市報警與監控系統建設也取得了可喜成績，省會福州市已經圓滿完成了一期、二期、三期工程建設任務，三期工程共計投入6000多萬元;自2006年開展城市治安報警監控系統建設以來，廈門市累計投入資金共約2.45億元，建成市級監控中心1個、區級監控中心6個、派出所監控室34個、社區監控室96個，政府投資建成的監控點達7000多個。
山東省濟南市和青島市安裝監控攝像頭都已達到6萬多台。
2010年，遼寧省新增了約50萬個視頻監控攝像頭，全省視頻監控攝像頭從原來的30萬個猛增到80萬個，總投資約15億元。
吉林全省2010年新增5萬個視頻監控攝像頭，縣級以上公安機關全部完成監控中心建設。到2010年年底，全省監控攝像頭總數達到14萬個，其中省會長春市達到6萬個。
平安城市建設中西部崛起
相對來說，中西部地區平安城市建設開展較晚，再加上經濟基礎等原因，資金投入也有限。因此，多年來，許多安防企業都把目光和注意力集中在浙江、江蘇、廣東、上海、北京等發達地區和東部沿海省市。
但近兩年，中西部多個省、市、自治區平安城市建設開始迅猛崛起，其規模之大不遜於東部沿海省市，比如山西省大同市僅2010年一年就完成了2278個監控點、18900多個攝像頭的建設安裝任務。
下面我們以四川、湖北、陝西、重慶為例進行分析。
四川省經過幾年的努力，全省“天網”工程建設取得顯著成績，全省21個市、州全部建成圖像資訊管理平臺，187個縣(區)開展了系統建設工作，基本形成了以街面治安監控系統建設為主、社會監控點為輔助的城市監控綜合管理系統，大大提高了公安機關的打、防、控、管能力。與此同時，“天網”工程也帶動了社會單位視頻監控系統建設的積極性，截止目前全省共安裝各類監控攝像頭約60萬個，使全省形成人防、物防、技防相結合的立體防範體系。成都“天網”工程一期圓滿完成，建成監控攝像點6000個。去年開始建設“天網”二期工程，將新增監控點位8000個。成都“天網”工程最終將形成3至5萬個監控點的規模(不包括社會單位建設系統)，逐步建成覆蓋大成都的“天網”網路。
湖北省2010年平安城市建設進入“井噴期”。根據規劃，湖北省將通過兩年努力，全省視頻監控攝像頭將從目前的45.5萬個增加到70萬個，其中公安機關可調控一類點(重點要害部位和公共複雜場所)視頻監控攝像攝像頭達到7.5萬個。基本建成覆蓋全省各市(州)、縣(市、區)、鎮(鄉、街道)主要街道、重要路口、重點區域、重點部位、居民社區、治安卡口、公安監管場所的社會治安視頻監控系統，並實現全省範圍內社會治安視頻監控資源的互聯互通和跨區域共用，市、縣兩級社會治安視頻監控平臺建設率將達到100%;省際、市際、縣際治安卡口社會治安視頻監控系統建成率達到100%;重點企事業單位社會治安視頻監控系統建成率達到80%以上。省會武漢市將建成25萬個視頻監控攝像頭，接近廣州市水準。
截止2010年年底，湖北黃岡市已安裝視頻監控攝像頭4萬個，其中公安可控攝像頭2200多個，社會單位自建監控攝像頭30000多個，在全省各市、州中，綜合排名第三位。按照總體規劃，黃岡各縣市區將完成總人口1%比例的視頻監控攝像頭建設任務。這一建設力度不但在湖北省，就是在全國地級市中，也是不小的手筆。
截止目前，陝西省各級政府已經投入5.4億元用於社會治安防控體系建設。按照陝西省公安廳的要求，2011年全省各級公安機關將完成八大防控網路基本建設，2012年全省100%的鎮完成視頻動態監控系統建設，農村技防覆蓋率達到100%。
最引人注目的當屬重慶市，11月22日 ，重慶市人民政府與中國電子科技集團公司正式簽署重慶市社會公共視頻資訊管理系統總承包框架協定。該專案是目前我國在建最大的視頻管理系統和物聯網工程，是“平安重慶”建設的重要組成部分，規模預計將達到50億元。整體專案建成後，重慶的視頻監控攝像頭將超過50萬個，超過北京、上海和廣州。
2009年重慶啟動“平安重慶”建設，原計劃三年內建設28萬個監控點(包含已有部分)，而此次框架協定，增加約80%。我們由此可以看出，未來幾年中西部地區平安城市建設的力度和規模。
目前，許多安防企業已經將目光投向中西部地區，中西部平安城市建設將逐漸成為安防企業角逐的熱土。
未來平安城市建設市場依然火爆
目前，全國大部分省會城市，建設安裝監控攝像頭都在5萬-6萬個，如鄭州、石家莊、西安、太原、長春、合肥等，按照今明兩年的建設進度，許多城市將達到7萬-8萬個，有些省會城市將突破10萬個。與此同時，二類城市和中小城市建設規模也在不斷擴大。
安徽省今明兩年將進一步推進社會治安防控體系建設，按照規劃，到2010年年底全省安裝監控攝像頭總量達到50萬個;到2012年年底，全省安裝視頻監控攝像頭總量在目前的基礎上增加20萬個，達到70萬個，其中公安監控點達到6萬個。
我們再看看經濟不太發達的貴州省和內蒙古自治區。按照貴州省城市報警與監控系統“天網”工程建設規劃，從2010年8月起到2011年年底，貴州全省將建成視頻監控點10個以上，建成報警點1萬個以上，建成報警監控中心1000個以上;內蒙古自治區力爭在三年內，使全區監控攝像頭在目前的基礎上翻三番，到2012年達到40萬個。
種種跡象表明，未來中國平安城市建設市場依然火爆，市場需求強烈。在此我們僅選擇西安、溫州、洛陽三個城市作樣本，進行分析。
西安市目前已經建成視頻監控攝像頭6萬個。2010年到2012年年底，西安市社會治安報警監控系統建設的總體規劃是：增點擴面，繼續加大視頻監控覆蓋密度，通過新建、擴建，升級改造現有圖像資訊系統，增加監控攝像頭數量，使全市視頻監控攝像頭總量達到10萬個，實現整體佈局網路化、局部區域閉合化、重點路口全攝入、重要部位全覆蓋。
溫州市從2005年開始建設城市治安視頻監控系統，一期街面監控系統只有46個攝像頭。經過幾年的建設，目前全市已建視頻監控點20600個，加上企事業單位內部、居民社區等自建的監控系統，全市監控攝像頭總數已經達到10.8萬個。按照規劃，到2012年底前，溫州市將在現有建設規模的基礎上再新增監控點4萬個。
洛陽市為強力推進“平安洛陽”建設，從2010年5月開始，全面拉開了技防全覆蓋的序幕。截止目前，全市已建成各類監控系統3000餘個，安裝攝像頭約5萬個，其中13000個監控點圖像已聯網至一、二、三級監控中心。2011年，洛陽技防全覆蓋工作將繼續向縱深開展。
我們從以上三個城市的建設情況就可以看出，對安防行業來說，未來平安城市建設仍然是最大的市場需求。同時，中西部省市平安城市建設的崛起，必將在一定程度上拉動發達省市第二輪平安城市建設熱潮，可謂此起彼伏。
平安城市建設向縣市和基層下沉
平安城市建設首先從大中城市起步，大中城市投資大、建設規模大，需求也大。因此，多年來，人們的目光一直都聚焦在大中城市尤其是一線城市。
但經過幾年的帶動，近兩年平安城市建設正在向縣市(縣級市)下沉。目前中國有2000多個縣(含縣級市)，對平安城市建設和安防企業來說，是一個不容忽視的大市場。早在幾年前，東部沿海經濟發達省市的許多縣和縣級市就已經啟動平安城市建設。2004年初，浙江省公安廳就提出：“要大力加強技防建設，以城市市區、年刑事立案數在5000起以上的縣(市)為重點，建立設置合理、能有效覆蓋易發案部位和主要門頭、路口和街面的電子監控體系。在縣級公安機關建立與110聯動的監控中心。”此後，湧現出了義烏等社會治安視頻監控系統建設先進縣市，成為全國縣和縣級市學習的典範。
江蘇省江陰市(縣級)在全國率先提出“技防城”建設，構築了全方位、立體化、多功能的技防網路。在這一思想指導下，江陰全面建成了以治安監控，單位、家庭、社區等技防監控報警為主體的基礎技防體系，截止2010年，全市公安自建的視頻監控攝像頭達到4000個;全市已有近1700家企事業單位自建監控系統，安裝監控攝像頭近3萬個，其中金融網點等重點要害單位監控覆蓋率達到100%，全市所有網吧和歌舞廳全部建成圖像監控系統，星級以上技防鎮(街道、園區)建設達到100%，新建社區聯網報警和治安監控系統建設率達100%。通過“技防城”建設，江陰已經形成“空中有監控、地面有巡邏、路上有卡點、社區有聯防、內部有技防”的大防控格局。
截止2008年年底，湖北省187個縣(區)開展了治安監控系統建設工作，建成覆蓋全省大部分縣級以上城市的重點單位(部位)、人口密集地段、案件高發地段、商貿繁華地段等重點區域，基本形成了以街面治安監控系統建設為主、社會監控點為輔助的城市監控綜合管理系統。
2010年湖北省黃岡市大力推進社會治安視頻監控系統建設，要求2010年6月底前，市和縣公安機關全部完成社會治安視頻監控中心平臺建設，各鄉鎮(街道)完成社會治安視頻監控系統建設。到2010年10月底，全市社會力量建設的視頻監控攝像頭達到4萬個，其中麻城市6500個、浠水縣6000個、黃梅縣5500個、蘄春縣5500個、武穴市4000個、紅安縣3500個、羅田縣3000個、英山縣1800個、團風縣1800個。
山西省平遙縣從2006年以來陸續投入資金2300餘萬元，完成了平遙縣社會公共安防系統一期工程項目建設，包括社會公共安全資訊指揮中心系統、公安局110指揮中心系統、交警大隊指揮中心系統、城管員警大隊指揮中心系統等。下一步，平遙縣將繼續擴建視頻監控系統，計畫在平遙古城城區內增設750個監控攝像頭，實現對城區無縫隙監控覆蓋，力爭用兩到三年的時間，使平遙社會治安防控能力再上一個新臺階;2010年，山西省清徐縣也投資720萬元，建設完成了城市報警與監控系統一期專案。
河南省洛甯縣強力推進技防全覆蓋工作，截至2010年上半年，全縣已累計投資1400萬元用於技防系統建設，全縣大技防格局已初步形成。
截止2010年年底，安徽省和縣10個鄉鎮全部建成了社會治安視頻監控系統。
以上所列舉的，對全國縣及縣級市平安城市建設市場來說，只是“冰山一角”。
為推進城市報警與監控系統建設，目前全國許多縣及縣級市都成立了“城市報警與監控系統建設領導小組”，有力地推動了系統建設工作的順利開展。在內地和偏遠地區的縣城，以前說起監控攝像頭可能當地老百姓中還會有許多人不知道，但現在已經沒有幾個人不知道了。這充分說明，經過幾批試點城市的帶動，平安城市建設已經滲透到縣(包括縣級市)甚至縣以下鄉鎮。這一“下沉”，表明平安商機也從大中城市，開始下沉到縣(含縣級市)甚至鄉鎮一級。因此，今後安防企業在關注大中城市的同時，還必須對縣級平安建設市場給予足夠重視。儘管一個縣(或縣級市)相對大中城市來說，投資規模不大，但無數個縣加起來，商機絕不亞于大中城市。
