COVID-19: Is public transit going to be safe?
世界各地無數城市，已對公共交通服務進行了更改，以限制 COVID-19 的傳播，並確保在初始緊急響應期間基本工人的安全出行。乘客量顯著下降，並且持續的實體間隔，意味著在消除 COVID-19 的風險之前，單個服務的容量將減少，從而威脅到公共交通網路的財務可行性。
隨著城市重新開放，並希望透過病毒安全、可持續地生活，迫切需要迅速採取行動，以確保它們不會從封鎖中陷入僵局。過去的流行病和 COVID-19 的早期經驗清楚地顯示出，如果沒有投資限制，隨著封鎖限制的放鬆，城市將有望從公共交通向私家車轉變。
中國的一些城市在重新開放時，據說有 30％ 到 40％ 的變化。道路上更多的私家車，將使許多城市陷入停頓，這將給經濟造成重大影響，溫室氣體排放量增加，空氣和噪音污染加劇，阻礙了步行和自行車，使城市不平等，阻礙無力駕駛的低收入人群獲得工作機會。
越來越多的汽車還會使城市，難以為購物者重新分配街道，從而破壞了城市吸引人們回到大街的努力。以及其他行人、飯店和咖啡館，以及其他更有生產力的用途。在優先考慮騎自行車的人和行人，以實現更安全，更強勁的恢復過程中，了解有關城市如何擴展空間，以幫助企業營運的同時，滿足實體距離，要求的更多資訊。
將公共交通投資，作為經濟刺激方案的核心支柱，城市可以避免購車激增，並使自己在短期和長期內獲得豐厚的回報。公共交通投資產生重大的經濟回報 - 大於道路建設計劃，或任何其他交通投資 - 包括直接創造就業機會，增加就業機會和娛樂機會，特別是針對低收入群體。
低息借貸，交通流量減少和公眾的興趣積極的變化，也為電動公車和公共交通的投資，提供了機會之窗，以幫助保持空氣污染低、道路安全等優點。
本文概述了城市，為使大眾運輸適應 COVID-19 情況，而採取的一些方法，以及城市為實現公共交通服務的，長期可持續性和成功，而提出的戰略和想法。
盡量減少 COVID-19 在公共交通工具上的傳播
在病毒消失之前，仍然存在大量使用公共交通工具的人，可能導致 COVID-19 傳播增加的風險。 為了減少這種風險，城市可以引入或維持，在已經爆發的城市中，已經實施的大量措施。 這將使使用公共交通工具的員工和個人更加安全，減少社區傳播，並有助於恢復對公共交通工具的長期信任。
投資步行和騎自行車
城市還可以透過投資步行和騎自行車設施，來減少公共交通上的擁擠和傳播。 這些方法是相輔相成的：透過擴大步行和騎自行車的基礎設施，並為騎自行車或步行的人們，提供更安全的道路，城市可以減少公共交通的擁擠。
促進公共交通實際距離的措施包括：
．減少單個服務的容量，以減少擁擠並促進實際社交距離。 隨著城市從全部或部分封鎖中脫穎而出，並尋找可持續與病毒共存的方式，必須採取措施減少個別服務的容量，並努力提高整體服務容量，以幫助乘客恢復健康。
本文的下一部分將說明，城市為實現這一目標而採取的方法。
– 里約熱內盧禁止在所有快捷巴士系統（BRT）服務中站著的乘客，對不遵守該規定的 BRT 服務商處以罰款。
– 在西班牙，火車公司的營運，僅佔總座位數的 30％。
– 在拉格斯，政府正在與全國道路運輸工人聯合會合作，以確保公共汽車僅載有坐著的乘客，以最大程度地減少接觸和擁擠。
– 在利馬，有 75％ 的居民乘坐公共交通工具出行，政府現在要求公車要以一半的容量行駛，以幫助遏制 COVID-19 的傳播。為了抵消這些容量限制，該市正在安裝緊急自行車道，並與合作夥伴合作開發一種廉價的自行車模式，作為該市經濟復甦計劃的一部分在當地生產。在此處詳細了解這些計劃。
．在繁忙時段增加服務頻率，以降低騎手密度。這與下面概述的公共交通改進有關。另一種方法是延長票務持續時間，以使乘客能夠像擁擠的蒙得維的亞那樣，等待較少擁擠的服務。
．鼓勵繼續在家工作，並錯開工作時間。透過減少每天（尤其是在繁忙時間）出行的人數，這將有助於減少公共交通服務上的擁擠。市政府可以透過在公務人員中鼓勵這些做法，並在其轄區內的企業中推廣這些做法，以身作則。
由於採取了封鎖措施，對在家和日常通勤工作的態度，已經發生了變化，這使得這種轉變比以往更容易實現。例如，在美國，一項調查表明，將近 20％ 的首席財務官計劃，永久保留至少 20％ 的勞動力在遠端工作。
．透過標記 200 萬個讓乘客等候的站點，在公車站和車站進行實體疏遠距離。在倫敦，公車站已經擴大，可以進行實體疏散。
．減少運輸人員與乘客之間的接觸，這對於確保人員安全和保持服務正常運行非常重要。為此，城市允許乘客從所有登機口登機，登機口安裝有機玻璃護罩，要求無現金交易或免費提供服務，以降低票價支付帶來的運輸風險。城市還可以建立 COVID-19 監控系統，例如在波哥大的系統，該系統允許運輸人員和乘客，報告公車司機和其他人員中，潛在的 COVID-19 症狀。
在大流行期間，盡量減少公共交通傳播的其他關鍵措施包括：
．經常清潔車輛和車站。隨著更多人返回公共交通工具，可能需要增加消毒服務的頻率。
– 波哥大去除了更容易受到病毒污染的公車裝置，例如地毯和座椅套，以使消毒更加容易。
．提供洗手設施和洗手液。這將降低傳播風險，並提高乘客對其安全性的信心。
– 基加利巴士公園的乘客，在上車前必須在專用的洗手池中洗手。
– 巴黎在所有公車站都設有手消毒器，而開普敦在所有巴士上，均設有手消毒器。
– 波哥大已在所有TransMilenio BRT車站的入口處安裝了洗手設施。
促進或要求使用口罩。工作人員和乘客在公共交通工具上，均應戴口罩。城市應該傳達出這些不必是醫用級口罩的情況，以免加劇關鍵工人個人防護裝備的短缺。德國所有行政區域，規定在公共交通工具上必須佩戴口罩，並對不遵守規定的人，處以巨額罰款。
城市還可以考慮安裝技術，以支援公共交通工具上的聯繫人，跟踪以幫助管理該病毒。例如，上海和南京已經在公車和地鐵上，添加了 QR Code，騎手可以用手機掃描這些 QR Code，以幫助辨識並告知，暴露於 COVID-19 的人們。在此處閱讀有關聯繫追踪的更多資訊，並在此處閱讀有關南京的更多資訊。南京案例研究包括一個影片，展示了它在實踐中是如何工作的。
使用技術來管理需求和擁擠
手機技術可以使城市和公車服務公司，收集有關乘客和服務需求的數據，以幫助管理需求，並確保乘客安全。
在奧克蘭，運輸服務公司發布了一個應用 APP（如下所示），以告知乘客正在接近的公共汽車或火車，是否具有建議的 2m 社交距離的空間。一旦公車達到安全的社交距離，該應用程序將顯示 公車不再載客，駕駛員只會放下乘客，直到可以安全地繼續接送為止。
與當地合作夥伴一起尋找創新的解決方案
波哥大的機動性駭客松 ＃MOVID19，將數據科學家、運輸和公共衛生專家，召集在一起，設計出各種方式來改善整個城市的機動性，同時減少 COVID-19 的傳播，將服務重點放在最依賴公共交通的人們身上。在大流行期間擾亂常規出行方式的同時，重新佈置公車路線的數位工具，可以更好地為使用者服務。 在此案例研究中，詳細了解波哥大的 COVID-19 回應。
透過 COVID-19 恢復保護和改善大眾運輸
隨著全部或部分封鎖限制的放鬆，城市的公共交通網路，將需要適應不斷成長的需求，同時保持乘客安全。將需要投資來幫助乘客恢復，以避免人們再次穿越城市工作和休閒時汽車保有量的增加。具有社交距離的服務運輸公司，需要增加服務能力，這意味著更大的道路空間分配，和地面運輸的優先級。
隨著乘客量的恢復，在減少個別服務的容量的同時，可能還需要額外的巴士來容納更多的乘客。至關重要的是，對大眾運輸的策略投資，可以幫助在大流行的下一階段（長期和安全地與病毒一起生活）啟動城市的經濟。
為了繼續提供可訪問的、高品質的和頻繁的公共交通工具，可能需要在暫時保持收入的同時，暫時使一些服務商成為公有製。同樣，對大眾運輸的所有投資，都應伴隨增加步行和騎自行車的時間。
城市可以這樣延伸規劃執行：
．快速安裝臨時公共運輸專用道，在繁忙的路線上，增加其他公車，並重新分配交通信號燈，以利於公共交通，以提高效率和整體容量。許多城市透過重新分配道路空間或路邊停車位，並更改信號來安裝臨時公車優先車道，以提高服務效率，頻率和可靠性。在美國，全國城市交通運輸官員大流行應對與恢復協會（NACTO），為街道如何計劃和實施此問題提供了更多指導。策略包括監控乘客量、擁擠和旅行時間數據，以及調整能力，以優化營運績效，滿足公共衛生指導，並優先考慮過境依賴社區。巴塞隆納是在初始緊急響應期間，安裝臨時車道的城市之一（參見上面照片） ）。此外，由於空氣污染使 COVID-19 的影響更加嚴重，因此城市應確保購買的滿足公共需求的公車都是電動的。
．將臨時公車優先車道，變成永久性的專用公車和 BRT 車道，並繼續執行任何先前的公共交通擴展計劃。儘管街道上的交通流量相對較低，但城市有機會投資於公車，步行和騎自行車的永久性街道重新分配，而對干擾的影響最小。
– 倫敦正在關閉許多城市中心的汽車通行道路，以便為行人，騎自行車的人和公共汽車提供更多空間，以支援恢復過程。除恢復道路使用者收費計劃外，它還與自治市議會合作，對他們管理的次要道路實施類似的限制。
– 西雅圖是永久性採取臨時措施的城市之一，在該下一階段中，將永久關閉近 20 英里的街道以禁止通行。
．維護全天候的公車搭乘，並投資於車外售票處。除了幫助減少乘客和工作人員之間的 COVID-19 傳播外，在巴士上全天候搭乘，可以將車站的等候時間減少 30％ 以上。在冠狀病毒大流行期間，一些城市還暫時停止了車費的收取，透過使服務免收票價，以防止乘客和工作人員之間的傳遞。結束車上票價收取，還有助於加快服務速度，並且可以與全車搭乘相結合。城市可以考慮使用場外收票技術，作為維持提高效率和 COVID-傳輸，收益同時又恢復公車票價的一種廉價方法。這也將有助於確保運輸服務，能夠應對未來的健康危機。
．保持經常清潔服務。在許多城市中，人們普遍認為公共交通是不清潔的。鑑於大多數過境服務的局限性，由於大流行，這種看法可能會增加。除大流行外，城市還可以保持清潔和保養良好的服務，以鼓勵更高的乘客量。
．繼續制訂或倡導，以轉乘為導向的發展（TOD，Transit-Oriented Development）政策，以支持從私家車轉向大規模、長期的發展，即使在短期內減少或改變了公車的乘車率。在如何實施針對交通的開發中，了解有關引入 TOD 的好處和實用性的更多資訊。
．重新開始更新車隊時，確保或主張在公共交通服務商的恢復計劃，或財務援助中，納入要求採用更清潔的公共運輸技術的條件。城市還可以倡導在零排放車輛，和充電基礎設施方面的激勵措施和投資，作為公共運輸行業任何國家或地區刺激措施的一部分。（別人都有這樣的超前思維，為何台灣沒想到， 3S MARKET 在今年學校恢復開學時，就做過這樣的探討）
．與行業和其他合作夥伴合作，確保維持或增加城市控制範圍內的公共交通補貼，以在短期和中期為公共運輸營運提供穩定性。
．發展體制、政策和財務方案，以幫助非正式的運輸服務提供者。在南半球城市，非正式交通在城市交通中，起著非常重要的作用，駕駛員的收入已大大下降。例如，在雅加達，估計司機的收入下降了 80％。
這是在大多數城市政府也在競爭激烈的金融需求中，努力維持生計之時。與正規運輸機構相比，非正式運輸提供者，更容易受到這種乘車量和收入下降的影響，因為它們獲得緊急資金或組織的能力較弱。開發支持非正規運輸工人的配套計劃，也可能有助於推動正規化計劃。
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