Smart Cities: New York
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【3S Market】為符合台灣現實情形，本文與原文略有增刪，但不違原文本意。
來源：
當前，全球範圍內城市化進程不斷推進。隨著互聯網和資訊化的發展，在雲平台、大數據和物聯網等技術的支持下，率先在美國「智慧星球」概念下誕生的「智慧城市」，逐漸成為當今世界各國城市建設的發展趨勢和選擇。
一、國際案例
自21世紀初期，美國、英國、德國、荷蘭、日本、新加坡、韓國等，先一步開展了智慧城市的實踐，誕生了許多經典案例。
1． 迪比克
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| Dubuque Uses Cloud Computing and Sensors to Build |
該市率先完成了水電資源的數據建設，給全市住戶和商鋪安裝數控水電計量器，不僅記錄資源使用量，還利用低流量感測器技術預防資源洩漏。儀器記錄的數據會即時反映在綜合監測平台上，以便進行分析、整合和公開展示。
2． 紐約
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| NFPA Journal - In Pursuit of Smart, November December 2014 |
透過數據挖掘，有效預防了火災。據統計，紐約大約有100萬棟建築物，平均每年約有3000棟會發生嚴重的火災。紐約消防部門將可能導致房屋起火的因素，細分為60個，諸如是否是貧窮、低收入家庭的住房，房屋建築年代是否久遠，建築物是否有電梯等。
除去危害性較小的小型獨棟別墅或聯排別墅，分析人員透過特定算法，對城市中33萬棟需要檢驗的建築物，單獨進行打分，計算火災危險指數，劃分出重點監測和檢查對象。
目前數據監測項目擴大到2400餘項，諸如學校、圖書館等人口密集度高的場所也涵蓋了。儘管公眾對數據分析，和防範措施的有效性之間的關係，心存疑慮，但是火災數量確實下降了。
透過「路燈桿裝上感測器」，進行城市數據挖掘。在人們的生活裡，無處不在的感測器，被應用在了芝加哥市的街邊燈柱上。透過「燈柱感測器」，可以收集城市路面資訊，檢測環境數據，如空氣品質、光照強度、噪音水平、溫度、風速。
芝加哥城市資訊技術委員會提供的資料顯示，「燈柱感測器」不會侵犯個人隱私，它只偵測信號，不記錄行動設備的MAC和藍牙地址。
芝加哥城市資訊技術委員會提供的資料顯示，「燈柱感測器」不會侵犯個人隱私，它只偵測信號，不記錄行動設備的MAC和藍牙地址。
在今後幾年「燈柱感測器」將分批安裝，全面佔領芝加哥市的大小街區，每台感測器設備初次採購和安裝調試成本，在215～425美元之間，運行後的年平均用電成本約為15美元。該項目得到了思科、英特爾、高通、斑馬技術（Zebra Technologies）、摩托羅拉，以及施耐德等公司的技術和資金支持。
利用數據節省電力能源。該市與微軟和埃森哲（Accenture）合作了一個試驗項目，以減少該地區的能源使用。該項目收集並分析，從市區建築物管理系統中，得來的眾多數據集，透過預測分析，找出哪裡可以減少能源使用，或者根本不需要使用能源。項目的目標，是將該地區的電力消耗減少25％。
利用數據管理交通。在2012年奧運會期間，負責運行倫敦公共交通網路的公共機構「倫敦運輸（Transport for London）」，在使用者增加25％的情況下，使用收集自閉路電視攝影機、地鐵票卡、行動電話和社交網路的即時資訊，確保火車和公共接駁路線只有限地中斷，從而保證交通順暢。
6． 格洛斯特
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| Smarthouse Magazines |
屋中配有醫療設備，可以為老年人測心率和血壓等，並將測量結果，自動傳輸給相關醫生。
7． 阿姆斯特丹
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| http://3smarket-info.blogspot.tw/2014/10/blog-post_202.html |
為了改善環境問題，該市啓動了West Orange和Geuzenveld兩個項目，透過節能智慧化技術，降低二氧化碳排放量和能量消耗。還實施了Energy Dock項目，在阿姆斯特丹港口的73個靠岸電站中，配備了154個電源接入口，便於游船與貨船充電，利用清潔能源發電，取代原先污染較大的燃油發動機。
為了節省能源，啓動了智慧大廈項目，在未給大廈的辦公和住宿功能，帶來負面影響的前提下，將能源消耗減小到最低程度，同時在大樓能源使用的具體數據分析的基礎上，使電力系統更有效地運行。
為建設可持續公共空間，啓動了氣候街道（The Climate Street）項目，舒解烏特勒支大街的堵塞。
8． 斯德哥爾摩
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| How the smart city develops - City of Stockholm |
在治理交通擁堵方面，取得了卓越的成績。瑞典國家公路管理局，和斯德哥爾摩市政廳，透過智慧交通的建設，既舒解了城市交通堵塞，又減少了空氣污染問題。現在智慧交通系統，已經成為斯德哥爾摩的代表標籤。
該市在通往市中心的道路上，設置了18個路邊監視器，利用RFID 辨識、雷射掃描和自動拍照等技術，實現了對一切車輛的自動辨識。
借助這些設備，該市在週一至週五6時30分至18時30分之間，對進出市中心的車輛收取塞車稅，從而使交通堵塞水準降低了25％，同時溫室氣體排放量減少了40％。
借助這些設備，該市在週一至週五6時30分至18時30分之間，對進出市中心的車輛收取塞車稅，從而使交通堵塞水準降低了25％，同時溫室氣體排放量減少了40％。
9． 哥本哈根
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| These RFID Tags Allow Danish Cyclists To Turn Traffic Lights Green ... |
對1公里路內的交通，推廣使用一種智慧型自行車。這種自行車的車輪，裝有可以儲存能量的電池，並在車把手上安裝了RFID 辨識（稱之RFIT）或是全球定位系統（GPS），可匯聚成「自行車流」，透過信號系統保障出行暢通。
與此同時，市政府大力完善沿途配套設施建設，如建立服務站點、提供簡便修理工具等，為自行車出行提供便利。據稱 2015年，哥本哈根市民往返城郊，選擇自行車出行的人數比例，已達到50％。
10． 里昂
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| Aimsun Live for real-time traffic management | Aimsun |
該系統在緊急情況下尤其有用，比如在救護車前往醫院的途中。隨著時間的推移，系統中的算法，將從最成功的建議中「學習」，並將這些知識應用到將來的預測當中。
11． 巴塞隆納
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| Smart City Barcelona -Smart Cities- Digitizing India, Moneycontrol |
巴塞羅那宏偉的聖家族大教堂，也建立了完善的停車感測器系統，以引導大客車停放；試驗區草地上鋪滿了感測器——濕度感測器，它能感知地面的溫度，以確定何時應該給草地澆水；鋪設在垃圾箱上的感測器，能夠檢測到垃圾箱是否已裝滿，垃圾箱上還裝有氣味感測器，如果垃圾箱的氣味超出正常標準，感測器就會自動發出警報，進行提醒。
12． 桑坦德
感測器除了用於監測空氣污染、噪音和其他環境條件，還會在垃圾箱需要清空或路燈燒壞、關掉時有所指示。埋在路面下的感測器，可檢測露天停車位，將資訊轉發至安裝有數位顯示看板的主要路口，幫助引導司機尋找最近的停車位。
另外，居民可以使用智慧手機，利用由位於全市旅遊景點、商店、公車站等處的2600個光學和無線標籤，組成的「增強現實」系統，方便地在線獲得，關於這些地點的各類相關資訊。
13． 新加坡
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| Singapore: The World's First Smart Nation – Wireless Broadband Alliance |
在交通領域，新加坡推出了電子道路收費系統（Electric Road Pricing）等多個智慧交通系統。在醫療領域，開發了綜合醫療資訊平台。
在教育領域，透過利用資訊通信技術，大大提升了學生對學習的關注度。在文化領域，國家圖書館部署了一套靈活，而性能超強的大數據架構，透過雲端計算的模式，處理從策略、試做到實際業務的不同分析需求，提供高性價比的解決方案。
二、中國內案例
對岸中國2014年迎來智慧城市的元年，這一概念現已在城市基礎建設、交通管理、文化事業、教育事業、醫療衛生等領域形成了顯著的影響。
1． 佛山
2010年，廣東省佛山市提出「四化融合智慧佛山」發展策略。在2011年其全國的「兩會」上，佛山市委書記陳雲賢透露，佛山已申請全國智慧城市示範點，力爭3到5年形成「四化融合」雛形。
2013年7月，IBM提供「智慧佛山」建設的中期調研報告，建議佛山可以以食品安全、水治理和智慧交通為切入點，以產業轉型為手段，在建設智慧佛山的同時，打造強大的高端服務產業鏈。IBM也對佛山南海三山新城提出建議。
在城市雲方面，未來三山可透過手機信號定位，快速掌握各種交通工具、道路、地區的人流情況，而這類資訊又可供城市管理部門，更科學地規劃商業區、居民區、公共交通、醫院、學校甚至加油站的佈局；
在健康雲方面，保險公司、患者以及各級醫院，可統一在一個雲平台上，實現檢驗結果和電子病歷共享、遠端會診、網上掛號和預約門診等高效服務，減少病患排隊、報銷的痛苦，節約整體社會的資源；
同時，透過產業雲平台，可在統一設計標準的同時，節省整個產業鏈的成本，以幫助中小企業降低營運成本，使其投資能集中在核心製造優勢上，而不是花費在採購等環節上。
佛山市南海區數據統籌局，透過將分散在60多個部門、150多個系統的數據集中在一起，實現了惠民服務。數據統籌局於2014年5月成立，至2014年底，已經與66個部門、157個系統成功對接，平均每月跨部門數據交換批次達600多次，數據交換總量已經超過4000萬條。
2014年8月，數據統籌局推出圖識南海、數說南海、法人平台等「4 1」項目平台，為企業、市民提供多種服務。以圖識南海來說，市民可以在地圖上找到公廁、WiFi熱點、醫保藥店等資訊。除此之外，企業大監管平台、社會網格化管理平台、政務地圖平台、人口庫應用平台等一系列，綜合性政務平台也在建設中。
醫療衛生方面，佛山市「南海區市民健康檔案管理平台」整合了南海區143家醫療機構的醫療資訊資源，包括3個區級醫院、12個鎮街級醫院，以及128家社區衛生服務站點的資訊。
此外，還包括以家庭為單位的每個居民的「居民健康檔案」，登陸平台可以看到就診記錄、用藥情況、各階段身體健康狀況等資訊，幫助醫生快速瞭解患者病史，判斷病情，合理用藥。
此外，佛山還在積極組建交通大數據庫。佛山禪城區代區長孔海文在政協禪城區三屆五次會議上指出，禪城的交通發展，無論是建設還是優化公共交通，都需要以強大的數據庫為支撐。
目前禪城正在進行交通建設，和管理方面的研究，將會結合對整個交通流量的監測數據，來規劃公共交通線路和路網監測系統。
2． 深圳市福田區
福田區委、區政府以深圳織網工程，和智慧福田建設為契機，依託大數據系統網路，著力構建以民生為導向的，完善的電子政務應用體系，並在此基礎上積極開展業務流程再造，有效提高了福田區的行政效能，和社會治理能力。
主要措施包括：建設「一庫一隊伍兩網兩系統」、建設「兩級中心、三級平台、四級庫」、構建「三廳融合」的行政審批系統、建設政務徵信體系。
此外，福田區還把新技術應用，與社會治理機制創新相結合。基於流動人口自主申報，建立房屋編碼制度，深化「民生微實事」改革，對人口管理、房屋管理、社會參與機制等進行探索。全面梳理「自然人從生到死，法人從註冊到註銷，房屋樓宇從規劃、建設到拆除」與政府管理服務相對應的所有數據，為實現資訊循環、智慧推送提供數據規範和數據支持。
並在資訊資源融合共享的基礎上，廣泛進行部門業務工作需求調研，釐清部門之間的業務關係和資訊關聯，透過部門循環、資訊碰撞、智慧推送，再造工作流程，有效減少了工作環節，簡化了工作程序，提升了服務效能，方便了群眾辦事。
3． 貴陽
貴陽以中關村貴陽科技園為依託，以重大項目和龍頭企業引進為主要目標，以需求市場的統籌開發，和數據資源開放為切入點，堅持走「政府引導、市場驅動」的發展道路，遵循「環境優勢吸引產業、基礎設施保障產業、本地市場帶動產業、優惠政策扶持產業」的發展策略，大力發展大數據產業，將大數據與資本、政策、園區等要素緊密融合，以資訊化提升城市核心競爭力，帶動貴陽經濟社會全面發展。
在培養大數據應用市場方面，實施「政務大數據開放」項目、「智慧貴陽」項目和「傳統特色產業大數據融合」項目；在智慧化建設方面，建設「全域公共免費WiFi接入上網」城市、「塊上集聚的大數據公共平台」，以實現塊上集聚的用戶上網行為數據的全採集，擬應用於限制和監督權力運行的「數據鐵籠」平台、「數據禁毒」平台、「數據健康」平台、「數據敬老」平台、「數據慕課」平台、「數據智游」平台。
三、對建設智慧城市的規劃延伸思考
分析國際與對岸中國智慧城市建設的規律與經驗，對比台灣城市建設實踐，大家應有很多感觸與感受。當然，中國很多智慧建設過於官樣化，而且也太過標語化，但細看也有些值得留意。
1． 智慧化設施建設
毫無疑問，大數據給城市發展、轉型，以及實現便捷的公共服務帶來了巨大發展空間。然而，大數據的應用離不開互聯網、物聯網、雲平台等資訊化技術的支撐，更有賴於智慧化終端的普及。一切基礎設施的建設，包括鋪設網路、佈置傳感器、搭建系統平台、實現數據全採集等，無疑都需要龐大的資金投入。無論是政府支持，還是企業市場運作，對智慧城市建設而言，都是必不可少的。
2． 開放政府數據
當前，世界各國紛紛加入數據開放運動之中，截至2014年4月，已有63個國家制定了開放政府數據計劃。從目前全球參與開放數據運動的國家來看，既包括美國、英國等已開發國家，也包括印度、巴西等發展中國家。
政府數據開放也有利於公眾參與城市管理和監督政府，進而改善公共服務。台灣是民主國家，這些有賴民意代表與專家的努力。歐美做得到的，台灣沒有理由做不到。
3． 重視差異性，避免同質化
每個城市在智慧城市建設中有不同的側重點，按照不同的領域維度和時間維度，使政府資源的配置更趨合理。
4． 多元合作
智慧城市建設是一項浩大的工程，不僅需要政策支持，還需要大量資金的注入。先進行科研、技術的應用則需要政府、商業公司、科研機構和社會公眾的廣泛參與。
從智慧城市發展可以看出，城市發展策略，直接影響城市建設和智慧城市的發展模式。城市的大數據應用，台灣不能閉門造車，應該與國際一流公司，結合國內的產業鏈共同合作。這是台灣走向國際化必須引用的做法，而不是一昧只想從台灣自家人做起。
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