‧ 從全球十大智慧城市 看台灣智慧城市的發展

施正偉

photo from http://www.fastcoexist.com

2012年 1月11日Boyd Cohen博士以六大類18項評估標準，評選列出了全球十大智慧城市。全世界有很多的組織單位都在做智慧城市的相關探討，也都有類似智慧城市的排名活動。台北市、新北市、新竹市、台中市都曾被這些相關組織列為全球代表的智慧城市。同樣是智慧城市的排名，為什麼Boyd Cohen博士沒有把台灣的城市列在全球十大智慧城市裏頭？讓我們來看看Dr. Boyd Cohen全球智慧城市的六大類18項評估標準。

智慧城市之輪

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Dr. Boyd Cohen把全球智慧城市的六大類18項評估標準稱之為智慧城市之輪。他說，實際上智慧城市的定義是模糊的；許多人用狹義的定義，即是引用資訊與通信的技術，來服務城市的居民，辯稱做為智慧城市。

Dr. Boyd Cohen說他較偏好用廣義的解釋：智慧城市是使用ICT的技術，讓資源的使用能更有用或更有效率；並能降低成本或儲存沒有用的能源；改進各種服務的提供，及提升生活的品質；減少對環境的副成本；而這所有的運作都必須在支持創新和低碳經濟的原則之下。

類別	項目
智慧市民	21世紀的教育	包容性的社會	擁抱創意
智慧經濟	創業環境	生產力	本地及全球的相互關聯
智慧環境	綠建築	綠色能源	綠色城市規劃
智慧政府	實現供給與需求方面的政策	透明與開放的數據	資通技術與e政府
智慧生活	文化活力與快樂	安全	健康
智慧行動	混合模式接入	先後序的潔淨及無機動車選擇	整合資通技術

上述智慧城市之輪的矩陣表

從智慧城市的六大類18項標準看台灣直轄市六都

為什麼Boyd Cohen博士沒有把台灣的城市列在全球十大智慧城市裏頭？從Dr. Boyd Cohen全球智慧城市的六大類18項評估標準，應該已經明顯地充分說明了台灣的七個直轄市還尚待努力，還有很大的成長空間。

智慧市民的養成

十二年國教，至今是被輿論所批評的一項國家政策；政黨支持的對立激化，超越了應有理性的包容度，縱使我們能有傲人的創意，在這個檢視的象限中，我們還是至少有三分之二不及格。

智慧經濟的發展

台灣是個科技島，必須靠外貿來支持國家與民生的發展。若以經濟的發展基礎來看，台灣有一定的實力。但這幾年受經濟景氣、對岸崛起，以及產業競爭力無法有效提升的氛圍下，如何突破？是大家共同的課題。Boyd Cohen博士在智慧經濟所列的三個評估項目，台灣過去做得不差；但從目前的經濟表現來檢視的話，或可說比較新加坡、韓國、與中國，我們做得並不夠好！

智慧環境的建設

綠建築，從手上十幾本雜誌的廣告中，翻閱其中的房屋地產廣告，沒有一家是訴求綠建築。內政部營建署這幾年力推建築標章，一個疑問存在很多人的心裡：智慧建築等不等於綠建築，智慧建築等不等於健康建築？不知道現在還有沒有人曾住過，農村四合院那種磚瓦土角厝蓋的房子，那般冬暖夏涼的感覺。而建築標章到底要標識的是房產的價值？還是健康宜居的品質？

農村四合院是不是綠建築？算不算智慧建築？

台灣是極度缺乏動力能源的國家，任何發電所需的能源都必須仰賴進口。但隨著核四決議封存後，輿論焦點早就轉移了好幾個方向，但你我未來都還要用電、開車坐車，這些動力來源的未來誰在意？

至於綠色城市的規劃，不知道有多少縣市長的候選人會把這樣的規劃，放入未來任期的施政藍圖之中？

智慧政府的建立

導入e化行政作業、公共訊息資源的分享機制、福利政策如何結合ICT技術做到最便民、最讓人民有幸福感？一個氣爆案中央地方權責糾葛；一個餿水油事件報出團團黑幕，以及所有流程與標章都在標準外，讓人難以置信台灣的電子產業以生產標準化聞名於世，鴻海集團賴之以成為全球最響叮噹的OEM品牌，卻有這樣的各級政府的表現？

智慧生活的普及

文化、安全、健康到人民有感的活力與快樂，這是心靈的層面。這應該是只在政府的角度立場上，該如何提供充足的軟體內涵，讓人民在心靈層面能幸福有感。可是有些時候讓身為百姓的我們想不透，為什麼短短一條大直通往故宮的自強隧道要花費九千萬的預算？而如今按進度已完工四年，它又變成什麼德行？

如果沒有北捷隨意殺人事件；如果沒有警員在夜店門口被圍毆致死，我們都會認為我們居住的城市很安全。然而這些算社會的意外事件，我們的地方政府又用什麼措施來降低人民生命財產可能隨時受意外傷害的風險？還是再發生幾次，政府才會有感？

智慧行動的作業

Dr. Boyd Cohen在這個部分所談及的，包括類似物聯網的應用，城市清潔的整治，減少機車的使用而改以大眾交通的使用，及ICT的技術與平台的應用。

以物聯網的應用及ICT的技術與平台的應用來說，對大部分的政府官員來說，這些算是新的應用方向。在Frost & Sullivan的一份報告提及，目前在推動智慧城市的障礙，就在於政府的「智慧」跟不上。期待這個現象，在台灣是不存在的。

若談到機車，台灣是根本不及格的。機車的危害至少來自兩端，一是空氣汙染，另一是行車安全。我們得承認機車有高度的機動性，然而街頭亂竄卻是騎士本身及各種用路人，再命安全上最大的風險。