What a Waste 2.0：關於固體廢棄物管理你應該知道的一切
世界每年產生 20.1 億噸城市固體廢棄物，其中至少 33% —— 極其保守 —— 沒有以環境安全的方式進行管理。在全球，每人每天產生的廢棄物平均為 0.74 公斤，但範圍很廣，從 0.11 公斤到 4.54 公斤不等。雖然它們只佔世界人口的 16%，但高收入國家創造了約 34%，即 6.83 億噸的世界廢棄物。
展望未來，到 2050 年，全球廢棄物預計將成長到 3.4 億噸，同期人口成長的兩倍多。總體而言，廢棄物產生與收入水準之間存在正相關。到 2050 年，高收入國家的人均廢棄物，每天產生的廢棄物預計將增加 19%，而中低收入國家預計會增加約 40% 或更多。廢棄物產生最初在最低收入水準上減少，然後在低收入水準上比在高收入水準上，以更快的速度增加。到 2050 年，低收入國家產生的廢棄物總量預計將增加三倍多。東亞和太平洋地區產生了世界上大部分廢棄物，佔 23%，而中東和北非地區佔絕對產量最低，佔 6%。然而，成長最快的地區是撒哈拉以南非洲、南亞、中東和北非，到 2050 年，那裡的廢棄物總量預計將分別增加兩倍、一倍和兩倍。在這些地區，目前超過一半的廢棄物被公開傾倒，廢棄物成長的軌跡將對環境、健康和繁榮產生巨大影響，因此需要採取緊急行動。
按地區分列的預計廢棄物產生量（百萬噸/年）
廢棄物收集是管理廢棄物的關鍵步驟，但比率因收入水準而異，中上和高收入國家提供幾乎普遍的廢棄物收集。低收入國家在城市中收集了約 48% 的廢棄物，但這一比例在城市地區以外地區大幅下降到 26%。在所有地區，撒哈拉以南非洲收集了約 44% 的廢棄物，而歐洲、中亞和北美收集了至少 90% 的廢棄物。
按收入水準分列的廢棄物收集率（百分比）
廢棄物成分因收入水準而異，反映了不同的消費模式。高收入國家產生的食品和綠色廢棄物相對較少，佔廢棄物總量的 32%，併產生更多可回收的乾燥廢棄物，包括塑膠、紙張、紙板、金屬和玻璃，佔廢棄物的 51%。中等和低收入國家分別產生 53% 和 57% 的糧食和綠色廢棄物，隨著經濟發展水準的下降，有機廢棄物的比例也在增加。在低收入國家，可回收的材料僅佔廢棄物流的 20%。在整個地區，除了與收入相一致的廢棄物外，廢棄物流中沒有太多的多樣性。除歐洲、中亞和北美外，所有地區平均產生約 50% 或更多的有機廢棄物，這些地區產生的幹廢棄物比例更高。
全球廢棄物成分（百分比）
人們經常誤解，認為技術是解決無管理和增加浪費問題的辦法。技術不是靈丹妙藥，通常只是管理固體廢棄物時要考慮的一個因素。從公開傾倒和其他基本廢棄物管理方法中，取得進展的國家在選擇適合當地的解決方案時，更有可能取得成功。在全球，大多數廢棄物目前被傾倒或處置，在某種形式的垃圾填埋場。
大約 37% 的廢棄物在某種形式的垃圾填埋場處置，其中 8% 在具有垃圾填埋場氣體收集系統的衛生垃圾填埋場處置。露天傾倒約佔廢棄物的 31%，19% 是透過回收和堆肥回收的，11% 被焚燒以供最終處置。適當的廢棄物處置或處理，如受控垃圾填埋場或更嚴格營運的設施，幾乎完全是高收入和中上收入國家的領域。低收入國家通常依賴公開傾倒；93% 的廢棄物傾倒在低收入國家，只有 2% 傾倒在高收入國家。三個地區公開傾倒一半以上的廢棄物 —— 中東和北非、撒哈拉以南非洲和南亞。中高階收入國家的垃圾填埋場廢棄物比例最高，佔 54%。在高收入國家，這一比率下降到 39%，36% 的廢棄物轉用於回收和堆肥，22% 轉用於焚燒。焚燒主要用於高產、高收入和土地受限的國家。
全球廢棄物處理和處置（百分比）
根據產生的廢棄物數量、其成分和管理方式，估計 2016 年固體廢棄物處理，和處置產生了 16 億噸二氧化碳（CO2）當量的溫室氣體排放，佔全球排放量的 5%。這主要是由在沒有垃圾填埋氣體收集系統的露天垃圾場，和垃圾填埋場處置廢棄物驅動的。食物浪費佔排放量的近 50%。如果該部門沒有改善，預計到 2050 年，與固體廢棄物相關的排放量，將增加到每年 23.8 億噸二氧化碳當量。
在大多數國家，固體廢棄物管理業務通常是地方的責任，近 70% 的國家已經建立了負責廢棄物部門政策制訂和監管監督的機構。大約三分之二的國家，為固體廢棄物管理制定了有針對性的立法和法規，儘管執行情況差異很大。除了監管監督或財政轉移外，中央政府直接參與廢棄物服務提供的情況並不常見，約 70% 的廢棄物服務由地方公共實體直接監督。從初級廢棄物收集到處理和處置，至少有一半的服務由公共實體營運，約三分之一涉及公私夥伴關係。然而，與私營領域在融資和營運方面，建立成功的夥伴關係，往往只有在具有適當激勵結構，和執行機制的某些條件下才會成功，因此它們並不總是理想的解決方案。
為固體廢棄物管理系統融資是一項重大挑戰，對於持續營運成本來說，比資本投資更是如此，營運成本需要預先考慮。在高收入國家，綜合廢棄物管理的營運成本，包括收集、運輸、處理和處置，通常超過每噸 100 美元。低收入國家在廢棄物作業上的絕對支出較少，成本約為每噸 35 美元，有時更高，但這些國家在回收成本方面遇到的困難要大得多。廢棄物管理是勞動密集型的，僅運輸成本就在每噸 20 美元至 50 美元之間。廢棄物服務的成本回收因收入水準而異。使用者費用從低收入國家平均每年 35 美元，到高收入國家每年 170 美元不等，全額或幾乎全額成本回收主要限於高收入國家。 根據計費使用者型別，使用者費用模型可以是固定的，也可以是可變的。通常，地方政府承擔廢棄物系統投資成本的 50% 左右，其餘部分主要來自國家政府補貼和私營領域。
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