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2023年2月15日 星期三




3S MARKET 施正偉


農曆年前,應經濟部工業局之邀,前往交流一些安控產業發展的相關議題,包括「如何振興國內安控產業市場」、「政府未來哪些計畫可協助安控產業的需求和具體想法」,以及目前政府在推動建立監視、門禁產品的資安認證和 MIT 標章,業者碰到的困難點為何?這個會議涉及去年我向總統建言的延伸:國家要支持台灣自己的安全科技產業!


 經濟部工業局「如何振興國內安控產業市場」的策略計畫


由於會議主辦方,是經濟部工業局和資策會地方創生服務處,在他們沒有公佈會議記錄內容的前提下,我無權發布這次會議的相關細節,但是會議之前,我就與工業局主管已有多次書面和直接的電話交流。就上述三項探討內容,我就以 3S MARKET 的立場,進行陳述、後續補充與分享。


與「產業的業者公開的交流和對話」是必要前提

在我與工業局主管交流的所有過程,一再建議強調的,是必須與「產業的業者」做「公開的交流和對話」。在二十多年前,工業局就曾與在我當時服務的公司,合作召開舉辦十幾場的大小會議。這其中只有兩場不是我主持之外,我幾乎所有的場次都全程參與。記憶所及,當時召開這些會議的目的,是為了政府要成立「安全產業辦公室」,以及希望成立這個產業專屬的公協會。


上述三項工業局所邀請探討的議題,雖然工業局都有與相關業者組織進行會議,但是僅有少數參與其中。這說明了無法徵詢到一定完整的產業業者的意見,很多諸如這個產業的產品資安認證和 MIT 標章的推動,到目前的成果,在家數與業界的規模不成比例。至於為什麼很多業者,對資安認證和 MIT 標章沒有高度的配合意願,這才是要解決的真正問題,政府有必要聆聽業者的意見。


所以啟動和產業的業者公開對話、交流,是一個必要過程。這其中「產業的業者」必須做一個明確的界定,除了國內的製造商外,代理進口產品的業者也必須納入。而把這些產品置入到各場域的規劃或銷售的業者,他們角色立場也必須徵詢,這相關產品的覆蓋範圍,以及涉及業者涵蓋面的完整度,還有未來新技術的引入,與相關更新的配套機制,都直接關係到產品資安認證和 MIT 標章的推動,是否走上健全永續的關鍵。


 安全科技產業要提升,必須要用類似「口罩國家隊」的規格去發展(圖為前任行政院副院長沈榮津)


如何振興國內安控產業市場

坦白說這個議題非常大,但是歸結起來一個根本的問題,在於「台灣的市場環境」是否提供給國內的業者,一個良好營業發展的環境,以及進口產品是否有一定的友善空間。這也涉及到政策、法規,還有各項標準與認證的建立。


台灣的市場環境,可以說是一個完全自由競爭的商業社會。說到競爭,就會有各種手段。任何手段都會是商業行為的一部分,但是政策、法規、標準與認證的訂定與發展,是否能建立對安全科技產業生態形成良性的發展,這是重要的原則。


這二十多年的產業變化,幾個重要議題或許可以點出來思考和探討。


  1. 二十幾年前,台灣曾經是全世界監視設備最主要的製造國,曾幾何時台灣市場目前卻超過九成以上,是中國製的產品?這背後的原因,絕對有必要去探討。
  2. 台灣在很多產品的核心晶片,至今仍是全球最重要的供應國,但是監視設備的相關軟體、韌體所組成的驅動模組,為什麼絕大多數卻來自對岸?這直接關係到政府推動「資安即國安」的政策!
  3. 採購法雖然不斷朝合理化方向在修改,但是二十多年來多少公共工程與設施等專案,在安全監控部分卻經常發生無法驗收,甚至弊案時有爆出?
  4. 不時有業者反映,國內有很多政府專案所需的產品設備,本土廠商都有自製能力,有些產品技術、品質,甚至是全球之冠,但是一些專案規格仍以國外品牌為主,致使本土廠商卻無緣參與自己國家的建設?
  5. 中國安全監控產品,其功能品質目前很多已被全球所接受,而且又擁有價格優勢,探討如何振興國內安控市場,這一題必須面對現實與克服?


解決產業面臨的問題,才是振興產業市場的第一步。安全科技產業絕對是推動「資安即國安」的火車頭工業,而這個全是以中小企業所組成的產業,如何讓它再具備競爭力?其實這個產業面臨的挑戰,就和兩年前台灣的「口罩製造產業」當時的情況,完全如出一轍。同樣,很多業者對政府完全或高程度的觀望與不信任。


如何把安全科技產業提升到「國家隊」的位階,考驗產業業者、政府的前瞻思維!


 政府若有企圖心要協助安全科技產業,推動一些計畫,第一個要做的是協助建立產業生態,這是推動「智慧解決方案」的最前提。



政府未來哪些計畫可協助安控產業的需求和具體想法

這個議題同樣是大。三、四年前,一些在歐美主要銷售台灣安控產品的國外業者,曾經告訴我,中國挾其「一帶一路」的政策,把中國製的產品取代了台灣產品。這些國外業者不識與我交換意見,他們曾問我:「以你們台灣的科技實力,難道沒有辦法做出更高規的產品?」我告訴他們,如果一段時間過後,中國業者同樣做出這些產品,價格又比台灣做的低一大截,你們不是又回過來向他們採購?


其實國外這些業者在商言商,在價格上他們必然選擇中國製產品。不過他們也坦承並且認同,賣中國的產品幾乎都是 Me too 的產品,沒有利潤,這同樣也是困擾他們的問題。所以當這些國外業者聽我說在推動台灣的「智慧解決方案」時,都非常期待。


在這裡,我還是要點出「產品為王的紅利時代」,已經不再站在台灣業者這邊。因為中國本身擁有全世界最大的人口,具備廣大的市場腹地,連帶造就採購和製造成本優勢,特別是安控產品,又變成了他們一黨專政的控制人民的工具。所以台灣要突破的是如何把產品製造,提升轉換成為「智慧解決方案」的製造,用附加價值來創造產業生存與發展的動力。


所以,政府若有企圖心要協助安全科技產業,推動一些計畫,第一個要做的是協助建立產業生態,這是推動「智慧解決方案」的最前提。其實這個概念跟建立「口罩國家隊」的模式原則一樣。從元件(原料)、設備整合,到銷售做一定的協助,並釋放到智慧城市、智慧交通、智慧建築、智慧工廠、智慧農業等的場域做結合。


安全科技產業在智慧時代必須給一個新定義

我想產業的發展必須與時俱進。三十多年前的電腦資訊產業,主機板業者是主流核心。漸漸電腦產業開始走向系統化,各式硬體周邊不斷出現,不斷蓬勃發展分枝散葉,造就了台灣在全世界「電腦王國」的美譽。今天電腦資訊產業的定義,早已更被擴大為 IT 產業。如果堅持用三十多年前的定義,台灣這個 IT 產業無法走向今天的全球化。


其實我在工業局主管邀請的會議上有一個提議,就是把產業的稱謂用「安全科技產業」來正名。時下一些業者引用對岸「安防產業」的名詞,約定俗成也在使用。早期台灣並不是如是在稱呼,常見的稱呼有安全產業、安全器材產業、安全監控(簡稱安控)產業。我之所以提議用「安全科技產業」來正名,這個名稱更符合產業發展與永續創新的定義。(在此要聲明,目前台灣已成立一個,由一些安全設備製造業者為主加入的智慧安防公會,3S MARKET 同樣尊重這個公會的名稱,台灣是民主國家可以包容並蓄各種名稱。)


今天的安全科技產業,包括影像監視設備、出入口門禁管制設備外,更已融入了物聯網、人工智慧、5G 傳輸、雲端\邊緣網路技術、IT\OT 資安 …… 等業者。這些投入於安全科技發展,開發各種場域的智慧解決方案業者,應該都要接納視為安全科技產業的業者,這樣一個產業的發展才容多元、永續,同時有源源不斷的新血,台灣這個產業才會有高附加價值的競爭力。


 產業的發展才容多元、永續,同時有源源不斷的新血


產業發展要多元化才能壯大,更必須讓產業生態緊密結合

以往,在外銷掛帥前提下,不少廠商把精力都投注在國際市場,反而忽略國內市場的經營。其實,台灣有一些已在國際市場佔一席之地的業者,一直很深入在經營內市場。像目前是全球最大工業電腦製造廠的研華,董事長劉克振在三十年前,於一次的業務拜訪中,曾經這樣說:「台灣是研華最重要的練兵場所,研華在台灣把工業電腦做好、賣好,再推到國際市場,碰到技術、整合的問題就會降到最低,相對成功的可能性就大幅提高。」

產業生態的組成,包括製造、通路業者、系統整合業者,以及工程業者,甚至是應用端的業主。「如何振興國內安控產業市場」、「政府未來哪些計畫可協助安控產業的需求和具體想法」,環境的塑造、政策法規的友善化、全生態業者用策略合作的做法,這必然是重要的前提。


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