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2020年10月16日 星期五

Global Journalist: China's surveillance state



中國 AI 技術的出口,使北京在各國的安全系統中涉足。


現代戰爭的未來越來越強調技術,而新興領域是人工智慧(AI)空間。當應用於軍事應用時,人工智慧變得越來越重要。中國政府在戰略層面上的宣佈,已經做出了很多承諾,中國奉行「專注於推動創新,爭奪下一代資訊技術(尤其是人工智慧)領導地位的發展戰略」。

從臉部辨識技術到自動駕駛車輛和武器,這些人工智慧工具的應用範圍廣泛。但是,中國的重點是出口這種自主研發的技術,以便將其放置在外國安全裝置中,並有可能使用。

考慮到「一帶一路」倡議(BRI)的成長,這種影響尤其令人擔憂,因為中國正在利用「一帶一路」倡議行動,來促進其自身的人工智慧工具,向其他國家的出口,為北京提供了一個影響其他國家的機會之窗。


中國一直是人工智慧系統創新的中心,特別是對於那些注重國家安全和國防的系統而言,這種對基於可出口防禦的 AI 系統的關注,涵蓋了典型的安全功能,例如大規模監視和臉部辨識,但已經發展為包括一個使用「大數據和人工智慧」進行「預測性警務」的「整合聯合作戰平台」。

諸如永隆 2 號和 CH-4 等中國無人駕駛飛機(UAV)已成功出口,主要採購商包括阿拉伯聯和大公國、沙烏地阿拉伯、埃及和巴基斯坦。此外,華為、海康威視和中興等中國知名企業,直接與其他國有企業(SOE)合作,以開發最先進的 AI 介面,截至 2019 年底,其服務範圍遍及全球 230 多個城市。

北京控制他們國內研究設施的能力,進一步推動了可出口人工智慧發展的成長,與美國和俄羅斯等大國競爭者相比,確保了中國在人工智慧領域的優勢。這些 AI 系統已經在中國試用,取得了巨大的成效,其中兩個主要例子是鎮壓維吾爾族,和試點了中國社會信用和公眾信任系統的各個城市。

相比之下,美國試圖對人工智慧研究奉行政府主導的戰略。這導致對具有安全應用的人工智慧產品的出口產生不利影響,2018年的《出口管制改革法案》(ECRA)限制了對美國國家安全非常重要的新興技術的出口,其中包括人工智慧系統。


最終,這創造了一個發展環境,許多西方公司擔心,由於可能失去進入中國新興市場的通路,而與美國軍方關係太緊密。此外,對與政府有隸屬關係的公司的抵制,進一步加劇了美國對基於安全的 AI 成長猶豫不決的擔憂,鑑於 Palantir 和 Google 的 Project Maven 等公司在防禦方面的關注,它們面臨著重大的公眾和內部影響。

中國對 AI 領域的主導地位的追求,也延伸到所有人工智慧系統的供應鏈。在為 AI 系統(特別是半導體)提供動力所需的計算能力的發展中,可以看到這一概念。

中國已經在該行業投資了 218 億美元,目的是擴大晶片生產的努力,有些預測預計未來幾年將以兩位數成長。透過這樣做,中國尋求變得更加自給自足,允許出口完全自主生產的 AI 系統。簡而言之,中國的影響力將僅在 AI 領域繼續擴大,尤其是隨著 AI 市場規模和收入的成長,預計到 2022 年其價值將超過 500 億美元。

許多國家已經認識到,為國家安全目的採用 AI 系統的重要性,並將這些自動化系統,視為填補訓練有素人員的空白,並提高其各自國防基礎設施內部透明度的一種方式。


必須指出的是,非洲、中東、亞洲和南美的許多國,僅使用中國的 AI 和監視技術、其便捷性、成本,以及來自一帶一路 的外國直接投資(FDI)無疑是促成此決定的因素。辛巴威和菲律賓就是兩個,顯示這種全球性推動力的例子。

2018年中,辛巴威(中國稱之為津巴布韋)宣佈了,計劃將海康威視的臉部辨識技術,用於邊境安全目的。此舉僅鞏固了海康威視與辛巴威的關係,尤其是海康威視在辛巴威第四大城市 Mutare,啟動了智慧城市的試點概念。

中國對辛巴威的 AI 投資,在 2019 年初繼續進行,辛巴威政府從雲從科技(CloudWalk Technology)獲得了臉部辨識終端的捐贈,CloudWalk Technology 是一家中國公司,因侵犯維吾爾族人權而受到美國政府的制裁。這些終端被捐贈用於為津巴布韋政府建構大規模的臉部辨識系統。


在菲律賓,內政和地方政府部(DILG)與 #DisiplinaMuna 倡導運動一起,於 2019 年 11 月在馬尼拉大都會地區,發起了一個名為「安全菲律賓」的監視系統項目。 DILG 正在努力提高其能力,以確保菲律賓國家首都地區的安全。 「安全菲律賓」項目涵蓋多達 12,000 個監控攝影機,利用 AI 工具和臉部辨識框架,來實現此目標。

這項努力使菲律賓政府與華為,和中國國際電信與建設公司(CITCC)合作,同時為該項目借款近 4 億美元,此舉引發了人們對透過一帶一路,進行中國債務外交的擔憂。中國的 AI 和技術也在菲律賓的其他地區,得到越來越多的利用,以包括在該國龐大的呼叫中心行業,和該國流行的 Dito Telecommunity 電話服務中。

辛巴威和菲律賓的例子,顯示了中國利用人工智慧以及其他技術,在國際安全和通信系統中涉足的兩種方式。令人擔憂的是,美國傳統基金會(Heritage Foundation)將中國描述為「經濟間諜活動和外國影響力活動的世界領導者」,令人懷疑北京正在利用其「一帶一路」和 FDI 行動,對其他國家的官員和商業領袖進行監視。


僅在非洲,與中國國家有聯繫的組織,就已經建立了 14 個「安全」政府內部網,此外還向至少 35 個非洲國家政府贈送了電腦。拉丁美洲對中國 AI 技術的廣泛接受,也帶來了類似的問題,一些預測認為這些系統,將成為「中國情報收集和影響的工具」。

中國透過 AI 技術的出口所提供的機會,將使北京能夠進行大規模的高層監視,特別是基於中國「長期利用國外基礎設施項目,以獲取政治優勢和工業間諜活動的模式」。實際上,厄瓜多爾、緬甸和伊朗等許多國家,已經出現了類似的模式,並特別強調了「一帶一路」倡議大量存在的國家。

在過去的幾年中,中國在 AI 出口領域的主導地位,已經浮出枱面,北京積極參與,透過國有企業和其他國有企業,來支持這一成長。隨著 AI 對國際上各國安全防禦系統的重要性日益提高,中國系統正在成為外國安全機構的一部分。但是,外國在採用這種 AI 系統時必須謹慎行事。每當第三方政府使用基於中文的 AI 時,它都會為中國提供政治影響、經濟間諜活動等機會。

休·哈索諾(Hugh Harsono)目前在美國陸軍中擔任軍官。他定期為有關網路空間、經濟學、外交事務和技術的多種出版物撰寫文章。可以在 LinkedIn @HughHarsono 上找到他。此內容不包含官方性質的資訊,也不代表任何政府,任何組織或任何團體的正式立場

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