主席 Gayle Manchin、副主席 Tony Perkins 和副主席 Anurima Bhargava，感謝你們今天上午給我發言的機會。 數位專制主義的興起和人權（包括自由崇拜權）的相應下降，是當今世介面臨的兩個最緊迫的問題。 沒有任何地方比現代中國更緊迫的問題了，因為習政權和中國共產黨（CCP）依靠數位技術，以前所未有的效率和規模侵犯人權，限制宗教自由。
數位專制主義和中國共產黨
在轉向習政權和宗教之前，我應該首先更廣泛地闡述，我所說的數位專制主義是什麼意思。 與所有政治政權一樣，專制領導人痴迷於他們的生存。 然而，保持權力並不容易：政權不僅需要密切監測精英輿論和輿論，還需要密切監測潛在的持不同政見者和反對派團體。 數位技術為解決這一挑戰提供了一種新方法。 隨著儲存、收集和分析資料的成本急劇下降，數位監控系統的能力呈指數級成長。 擁有足夠技術專業知識的政權，現在可以比以往任何時候，都更精確和詳細地監測總體意見和特定個人。 數位專制主義是指使用此類技術，來鞏固政權權力，並更好地確保政權的生存。
沒有一個專制國家比現代中國，更成功地利用了數位技術。 可以追溯到 20 世紀 80 年代初，中國共產黨一直對資訊科技採取雙管齊下的方法。 一方面，他們積極培育和培育了他們國內科技產業，以追求經濟成長。 另一方面，中國共產黨建立了一個精心設計的基礎設施，用於監測和監視數位平台的國內使用情況。 四十年後，該策略被證明取得了巨大的成功。 中國現在不僅在商品硬體和電子產品製造方面，而且在人工智慧等尖端技術方面也是世界領導者。 與此同時，大防火牆和銳利之眼等他們國內專案，賦予了中國共產黨遠超他們以前享受的審查和監控能力。 中國共產黨對資訊科技的推動，並沒有導致更大的政治開放和不穩定，而是為該黨提供了強大而前所未有的新工具，用於監視其公民的言論和行為。
對於被中國共產黨盯上的宗教團體來說，其結果既具有破壞性又具有悲劇性。
數位專制主義和中國共產黨對宗教的鎮壓
在毛澤東時代的宗教清洗後，中國共產黨中央委員會在 20 世紀 80 年代初，釋出了第 19 號檔案，以放鬆了對宗教實踐的限制而聞名。 然而，中國共產黨仍然將許多宗教團體視為威脅，特別是那些認為與國外同教教徒有聯絡的宗教團體。 從那時起，該黨通常透過中國化和鎮壓的雙重策略，來應對這一威脅。
數位技術使這種鎮壓更加有效。 與其他地方的專制主義者一樣，中國共產黨長期以來，一直能夠壓制公共形式的宗教組織、習俗、身份和信仰，特別是在城市地區。 但事實證明，私人宗教形式，包括那些在家中實踐的宗教形式，更難監控和壓制。 數位技術改變了這一點。 隨著處理器、感測器和攝影機的擴散，中國共產黨可以監視的宗教生活範圍急劇擴大。
考慮以下幾點：
宗教組織。 公共清真寺、教堂和寺廟的影像和音訊監控激增。 當局可以監控這些設施內的所有活動和個人，並制裁不受歡迎的行為，或更具體性的個人，而不是簡單地關閉宗教學校或禮拜場所。 影像監控對中國當局來說變得如此重要，以至於他們最近關閉了北京的一座受歡迎的教堂，因為它拒絕安裝內部閉路電視攝影機。
然而，數位技術也加強了對地下宗教組織和網路的監控。 從影片提要到全球定位系統追蹤，當局有更大的能力檢測秘密會面，和活動的宗教團體。 例如，在新疆，智慧手機位置資料、車輛位置資料、檢查站日誌、臉部辨識技術，以及來自公共汽車、街道和無人機的影像饋送，可用於辨識同一宗教網路中的個人，何時秘密地，甚至可能即時地見面。
宗教身份。 從頭飾到珠寶，許多宗教都有象徵宗教身份的習慣性長袍和裝飾品。 長期以來，監控國家一直使用此類標記，來追蹤和監控宗教少數群體，但數位技術使這種監控，在更大範圍內成為可能。
透過向機器學習演算法，提供大量宗教少數群體的影像，CloudWalk 等中國公司開發了軟體，以估計給定的影像幀，是否包含宗教少數群體的影像。 雖然這些演算法的準確性可能很差，但它們仍被中國各地的警察和安全部門用於即時分類，當被歸類為維吾爾穆斯林，或藏傳佛教徒的人出現在閉路電視上時，當局會收到通知。 鑑於新疆最近關於極端主義的法規等法律，掃描宗教身份的監控軟體尤其有問題，該法規禁止與“極端主義”宗教信仰，和運動相關的服裝和符號。
宗教習俗。 從歷史上看，如果沒有過多的人力，宗教習俗就很難被監控，特別是在城市地區以外。 然而，與宗教身份一樣，網路影片提要使人們能夠在更廣泛的背景下觀察宗教習俗。 例如，Sharp Eyes 專案使社群內的授權個人不僅能夠檢視公共安全攝影機的提要，還可以檢視智慧手機和智慧電視的提要，包括私人住宅和家庭中的提要。 由於中國最近的反恐法和新疆的「去極端化法規」只模糊地提到可能導致恐怖主義和極端主義的宗教行為，這種制度將使當局有可能拘留私下遵守習慣宗教習俗的個人。 （在新疆，個人僅僅因為擁有《古蘭經》的錄音而被拘留。）
宗教信仰。 與監控宗教身份和實踐相比，監控宗教信仰總是更難的，因為它需要訪問個人的私人寫作和演講。 然而， 數位技術也使監控個人表達和參與的宗教信仰變得更加容易。 特別是智慧手機徹底改變了國家對宗教信仰的監控。 中國當局不僅可以監控微信，和其他應用程式上的訊息，還可以要求個人安裝日誌記錄軟體，追蹤儲存在手機上或線上訪問的所有影片、音訊和文字。 中國官員已經使用這些技術來拘留個人，只是為了發簡訊傳送《古蘭經》經文。
讓這些新形式的宗教監視，如此令人震驚的是，它們與長期存在的大規模鎮壓形式相結合。
迄今為止，西藏和中國西部開展了最廣泛的鎮壓運動。 在前者，西藏自治區（TAR）黨委書記陳全國，於 2011 年實施了“鐵格”運動。 借用 2008 年奧運會前在北京首次佈署的「網格戰略」，陳氏的計劃將西藏城市和城鎮分為幾個小組，每個小組都有一個警察單位，可以在小組內連線影像和通訊。 此外，所有藏族人都必須以真實身份向網際網路服務提供商註冊。 再加上西藏警察部隊的急劇增加，和整個地區的黨辦公室的擴大，監控減少了 TAR 內報告的焚化和抗議數量，但對藏傳佛教社群的自由和活力付出了重大代價。
然而，西藏只是新疆未來的試執行。 2016 年，陳全國被任命為新疆維吾爾自治區（XUAR）的黨委書記。 到那時，智慧手機和無人機的能力，比 2011 年要高得多，深度學習的突破使即時物體檢測，和臉部辨識更加可行。 陳全國複製了他在西藏的所作所為，迅速建立了一個網格系統，作為被稱為「強硬打擊運動」的更廣泛反極端主義努力的一部分。
陳全國和 XUAR 內部的當局，嚴重依賴資訊科技來將他們的監控系統聯結在一起。 為了監測新疆穆斯林人口的流動，公共汽車需要配備攝影機，車輛需要安裝北斗衛星導航系統，安裝帶有跟蹤軟體的個人智慧手機，並經常設定檢查站，採集 DNA 樣本。 為了幫助分析和監控收集到的資訊，陳全國於 2017 年委託了綜合聯合行動平台（IJOP）。 IJOP 現已開始運作，在追蹤該地區宗教少數群體的動向、活動和溝通方面，發揮了不可或缺的作用。
特別是，IJOP 和其他監控系統，使國家當局能夠監測和執行，最近的反恐和反極端主義法律和法規。 由於法規往往故意模糊哪些宗教行為，和做法符合「極權主義」的條件，當局通常能夠在他們收集的資訊中，找到資料點來證明拘留是合理的。 由於這些和相關努力，估計有 10% 的維吾爾族穆斯林經過了該地區的拘留營。 在那裡，他們不僅遭受了強迫勞動，還遭受了強姦、強迫絕育和墮胎，甚至精神喪失能力。
儘管西藏和 XUAR 是最極端的例子，但這些地區的宗教少數群體，並不是中國共產黨唯一針對的群體。 該黨還依靠數位監控來針對基督徒，以及法輪功等精神運動。 正如法律學者 Eva Pils 所指出的，「新疆發生的事情和家庭教會發生的事情，是相互關聯的 ...... 這些新態度已經轉化為針對基督徒的不同類型的措施，這相當於對宗教團體的迫害加劇。」
美國 政策回應
隨著數位監控技術的成熟，數位專制主義的吸引力只會越來越大。 美國應該努力對抗中國共產黨，在西藏和新疆對宗教的數位鎮壓，不僅要幫助保護那裡遭受侵犯人權的社群，還要阻止未來在中國和世界各地開展運動。
最近，白宮簽署了《維吾爾人權政策法》，共同簽署了一封致聯合國人權理事會的信，呼籲中國共產黨結束新疆的拘留計劃，並制裁了陳全國和其他負責大規模鎮壓運動的政府官員和技術高管。
所有這些措施都受到歡迎，但還不夠。 美國還應該考慮以下政策：
給穆斯林盟友施壓。 如果世界對新疆保持沉默，那至少部分原因是沙烏地阿拉伯、土耳其、印度尼西亞和其他主要穆斯林國家，尚未大聲、有力地、一貫地就那裡的穆斯林困境發表意見。 事實上，他們不僅沒有譴責中國採取的措施，而且為了回應美國和其他民主國家，最近簽署的難民署信函，沙烏地阿拉伯和許多穆斯林佔多數的國家，簽署了一封單獨的信函，縱容中國的拘留政策。 美國應該繼續向沙烏地阿拉伯和其他穆斯林國家施壓，要求他們改變路線，更積極地直言不諱。
國際獨立監測員。 中國共產黨承認新疆有難民營，但堅持認為這些難民營僅用於教育目的。 國際社會應該向中國共產黨施壓，允許進入該地區的國際獨立監測員直接調查這些營地。 由於有證據顯示。，為了應對對集中營的擔憂，中國共產黨已經開始將一些被拘留者轉移到監獄，因此監測員也應該能夠訪問監獄。
實施有針對性的出口管制。 儘管中國對處理器和感測器的全球製造供應鏈非常重要，但它一直在努力成為先進半導體製造領域的世界領導者。 特別是，中國科技行業尚未證明它，可以設計和生產製造最先進的晶片的光刻機。 美國應該與荷蘭和日本這兩個生產光刻機的民主國家合作，阻止繼續向中國出售此類裝置。
制訂國際標準。 美國和其他民主國家要有效對抗數位專制主義，批評中國共產黨和其他專制政權，對人工智慧的不負責任和不道德的使用，是不夠的。 美國及其民主盟友還必須開發、闡明和堅持負責任地使用人工智慧，和新興技術的替代標準和模式。 此外，美國及其盟友必須在自己的反恐和反極端主義努力中，嚴格遵守這些標準。
2022 年北京奧運會。 與其他專制政權一樣，中國共產黨將奧運會視為在世界舞台上，建立其權力和合法性的機會。 只要中國共產黨繼續營運大規模拘留營，並實施相關侵犯人權行為，美國和其他民主國家就應考慮，以停止新疆和其他地方的大規模鎮壓為條件，參加即將舉行的 2022 年北京奧運會。
美國可以而且必須抵制中國共產黨對宗教的技術監視，以及更廣泛的數位專制主義。 隨著數位監控技術能力的提高，專制政權將把中國共產黨在西藏和新疆實施的計劃，視為如何監視和控制宗教少數群體的潛在模式。 我們有責任對這些地區宗教鎮壓的受害者，確保他們的經歷仍然是例外，而不是一種社會和政治控制的正常化形式。
商機探索 —— 工地管理要管什麼？
沒有留言:
張貼留言