《#賴清德獨家專訪！推動五大「信賴產業」
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| 不只是縮時，還有粉塵、噪音、位移偵測 |
3s Market 施正偉
8月24日總統候選人賴清德在接受壹電視《年代向錢看》專訪時，提出了信賴台灣五大產業，包括「半導體產業」、「人工智慧產業」、「軍工產業」、「監控產業」、「通訊產業」，要掌握時機好好推動，這些都相關於台灣整個國家的實力 ……。
當總統候選人賴清德提出這個倡議之後，從網路上搜尋，除了報紙傳媒，以及財經網媒對此有做些報導或分析外，至今並沒有看到這五個被點名的產業，其中有相關的業者對此表達出觀點看法。或許這是因為，以台灣現今的政治氛圍下，業者大多不願在第一時間表達。除此之外，是否還有沒有其他的因素，而使業者對這樣的倡議，目前仍然保持緘默？
但在同樣是從事監控產業領域的自媒體工作者，還是認為必須提出一些相關的探討。不過有些事情，為了維護廠商們的權益，很多內容只點到為止。同時這裡也要表明，所有相關探討內容，不涉及目前選舉操作，純粹以產業觀點及相關過去發展的人事物，提出觀點探討參考，預計將分成幾次分享。
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| 多少業者自始至終，堅持 100% 的 MIT (圖片是堅持 MIT 智慧門鎖製造商 一德金屬) |
監控業雖小，但是卻是引進最豐富新科技的產業
監控產業不是一個大產業，卻是一個「關鍵應用產業」。因為網路技術的不斷進步、頻寬的提升，即時傳輸結合監控、新技術的引用，讓監控設備的應用，除了最基本的安全防護功能外，因為這些包括人工智慧、物聯網、雲端、大數據等技術的引用，已經朝向更多元化，對經濟提升實際應用功能面的發展，這些包括情境預測、即時反應、提升效率等各種在不同場域的應用。
這必須長期永續的發展，列為策略性發展產業才有意義
既然提到「監控產業及伺服器」列為策略性發展產業，就必須有更前瞻性的策略目標規劃，還有執行作業計畫，甚至更要有超越國際競爭對手的設定，來佈局這個產業的拓展。當然，最重要的是這些規劃與執行，必須讓台灣這個產業的大部分業者，能得到獲利和發展。
這些特別是在各種場域，結合智慧監控的應用，包括智慧永續環境解決方案、智慧城市建設專案、智慧交通運輸、智慧農漁牧、智慧建築、智慧工廠、智慧教育與智慧校園、智慧零售、智慧生活 ……，甚至是到涉及國家安全的智慧國防，如何讓台灣監控產業因這些智慧場域發展，得到整個產業能從各階層的基本立場，得到良性的發展，並獲得商機與利潤。
從現實面看台灣監控產業在國際的供應地位
如果從影像監視來看，中國在全球的供應至少佔了 70%，據最近看到的一份國際市調報告，台灣目前僅佔 10%；另一個重要的供應地是韓國，綜合幾個國際市調數據推測，韓國的影像監視在國際供應的比率，應該在 15% ～ 20% 上下。所以台灣雖然是影像監視設備的三大原始供應國，相較於競爭對手，現在於供應量上，已經有一段很大的落差距離。
台灣監控產品設備在西元 2000 年前後，在中國市場的市佔率，曾經有八成之多，這是當時 SONY 等幾家日本公司的人所持的推測看法 ……。但是好漢別提當年勇，2017 年今周刊發行人謝金河就說，中國一家海康威視，打趴了整個台灣的影像監視產業（台灣在 2000～2004 年間，全球供應超過四成，高於韓國的三成多）。
如果政府要促進監控產業的發展，包括廠商都要去思考的是，如何逐步提升台灣監控產品，在全球的供應市佔率，更重要的是產值的佔有率，還有特別重要的是，如何開放和釋出應用場域，並能形成宣傳的典範案例！
供應量還會是台灣監控產業未來要追求的指標嗎？
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| 胡揚忠 |
要推動監控產業的發展，必然先從市場現實面的問題看起。究竟台灣監控業未來的發展，要走的是「量」的發展，還是求「質和值」的發展？或是有能兼顧「量」、「質和值」之間，更符合台灣監控產業發展的方向。
我們先來看中國過去怎麼發展這產業 ……。
中國有廣大的市場和政策加持，台灣如何面對？
今天中國在不到十年，取代台灣、韓國，在監視領域全球原本超過七成的供應量，廣大的市場和共產黨用監控科技手段，大量佈署來箝制監視人民，造就他們變成全球第一大的市場，效應所及是有整體的規模經濟，和低廉的製造成本。
因此包括 AXIS、Bosch、Honeywell、Motorola、Panasonic、Sony 這些國際大廠也把 OEM\ODM 都ㄧ度，甚至到現在都委由中國廠商承接。從客觀情勢發展來看，台灣以及韓國未來，都不再具備產品單價的競爭優勢。
中國的海康威視、華為、大華、天地偉業、宇視、大立等一級大廠，主要都在他們國家的中央政府工程專案，民間應用因品牌及企業規模因素，在中高階市場也都有一定的市場佔有率。
而地方省級政府專案，以及一般民用市場，漢邦高科、藍色星際、東方網力、科達集團、雄邁集團、曠世、商湯、依圖、同為、安聯鋭視、景陽 ……，這些螞蟻雄兵都佔有很難想像的大的一席之地。這裡也還沒有把更小規模，卻多如牛毛的廠商計算在內。
在家用消費級的居家安全監視應用領域，福斯康姆、海康威視分出的螢石、大華的樂橙，以智慧軟體應用的塗鴉……，族繁不及備載。這些如果是台灣、美國的廠商，都是屬於網通業者的範疇，對比專業監控領域的技術，最主要在專業監控領域的監視，是 24 小時 365 天不停歇的作業執行；消費級的居家安全監視，則是執行監視才啟動。
不過中國在這部分雖然供應量大，但是大多是低階，且很多沒有電器產品的安全認證，據了解美國也開始在抵制這類產品。不過在亞馬遜網購上，仍然有數不盡這類中國廠商的產品。
以上這些公司尚未把中國的門禁如中控（已更名為熵基科技）、北京蘭德華等業者、智慧樓宇對講、防盜報警裝置等業者羅列在內。不過上述中國業者，台灣廠商絕對都不陌生，有部分是競爭關係，還有的是合作關係，甚至更多是供應鏈關係。
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涉嫌協助打壓維吾爾人 海康威視或遭美國全面封殺 |
中國的監控業者不管是一級大廠，或是公開上市的二級規模業者，大多是共產黨的「家己人」。這也說明為什麼美國優先把這些廠商，列為貿易黑名單的原因之一。
然而中國已經成為世界重要供應鏈的來源，台灣監控產業和政府必須接受和面對這個現實，但如何解這一題？除了持續推動台灣自己發展的相關認證來做區隔外，政府如何輔導讓業者嫁接或符合國外的標準認證，更是一個重要課題。但是相關政府主管單位是否能真正體認，這符合國外的標準認證的重要性與必要性，而不是一味只想推自己的認證。
在一次與政府相關單位的小型會議上，我就提出目前台灣推動的 CNS 16120 資安認證，其中就有廠商的產品，是內含中國的重要零組件，這不就等於在為中國製的監控產品在背書？與會其中的一位推動資安標章業者，也證實了這類事情的確實存在。
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| 中國雪亮工程的宣傳功能 |
維護社會治安是美名，箝制人民才是目的
中國廣大的市場和政策加持，讓中國監控業者形成了「中國安防產業」，更自詡為「民族工業」。以中央政府級市場來看，中國從早期的「平安城市」、「天網工程」，到近期的「雪亮工程」都是以公安為核心應用，簡單的說，表面是維護「社會安全與秩序」，實際上就是「箝制人民」的行為和活動，所以監控設備的裝設，再多都不算多。但是這種做法，民主國家無法像極權國家這樣的肆無忌憚大量佈署。
樣板工程、扶植上市，造就以海康威視為首的世界工廠
中國在交通、各項基礎建設、國際大型活動爭取舉辦，都是監控設備大量裝置的應用所在。再加上 2008 年前後，中國中央和地方政府扶植至少五十家以上的「中國安防企業」走向公開市場。
有了資金，有了銷售市場，讓當時從事中國監控產業的業者都朗朗上口的一句話：「把安防做大做強」。其實中國政府讓中國安防業者公開上市化，完全是模仿我們台灣的 80 年代，扶植輔導資訊產業上市櫃的做法。甚至在鼓勵業者外銷方面，可以退稅到實拿銷業額的 12%（據了解這項優惠措施，他們政府有提議取消）。
行業化點燃中國在民用市場的應用
所謂行業化，就是安全監控設備在各行各業各領域的應用，這部分和智慧化的發展有關。但是這些行業化應用，除非和政府作業有關，比如銀行金融的應用外，很多則功敗垂成。像智慧零售（中國稱為新零售），智慧建築與智慧家庭，則因為玩到都變成集資操作的金錢遊戲。到目前除了政府專案外，民用成功案例不多。共產經濟和自由競爭經濟，還是有很多不同的作業模式。或許，各行各業智慧監控的應用，是台灣應該要發展的商機。
中國安防產業的優勢與罩門
極權政府的政策操作，讓中國的安全監控產業，過去十年快速形成一個高成長的產業。政府工程都是「專案模式」，中國將「專案」一般稱之為「項目」。這些專案，其實是製造廠商與政府相關負責單位直接接洽，這與民主國家主要透過統包業者、系統整合業者接洽的模式，有明顯的差異。
這並非說中國沒有統包業者、系統整合業者、工程安裝業者的存在。其實在中國還沒有監控製造業的時代（西元 2000 年以前），中國的政府工程主要接洽的對象就是系統整合業者（中國稱之為集成商）。2002 年，海康威視旗下一家主要配合的系統整合商就曾經告訴我，大罵他們的政府專案絕對不能去接，會形成「三角債」拖累業者。
不過後來中國政府推出「平安城市」，有一次我出差中國再次拜訪這家公司負責人時，他卻顯得對此相當積極和熱衷，他說現在時代不一樣了。確實，如果當初中國公安部沒有推出這個長達十年的「平安城市」專案，今天就沒有他們所稱的「安防產業」！
所以很明顯可以看出，現在中國這些監控產業的領導業者，主要是靠政府專案，但是他們的商業化發展並不像民主國家。這種產業型態在民用市場，很難看到「專業代理」的角色。特別在「中央廚房」的產業型態下，追求生產量最大化，產品區隔差異有限，也造成「專業代理」不易有發展的空間。
紅色供應鏈＋一帶一路讓中國監控產品席捲全球
世界工廠背後支持的紅色供應鏈（配套的是中國城鎮化的政策），加上廣大的超過十億人口的市場，帶來的就是低價優勢；一帶一路則是用政治力壟斷親中國家的市場。這兩大策略像流刺網，把台灣、韓國過去的國際外銷市場，也幾乎納為囊中物。
看似「中國安防業者」已經全吃，其實不然。因為中國求量的規模化生產模式也帶來產品同質化，必然導致產品價格的「同值化」，再加上中國廠商缺乏產品區隔化的供應觀念，所以造成國際業者賣中國產品，並無法產生合理的利潤，這種情形在歐美日市場特別嚴重。但是最重要是他們的價格太漂亮，大家都恨得牙癢癢，卻又不得不去採購。
ONVIF 完全合規是打進歐美高端市場的必要條件
在三年前，以美國為首的高端市場去中化，為什麼一堆業者紛紛走訪台、韓，但是能獲得這些歐美業者親睞的台灣製造商就是超不過五家？這兩年很多財經投資理財媒體，除了老是提到晶睿、勝品、彩富是 NDAA 概念股外，似乎其他都業者都從缺？！
針對這個情形，我聯絡了幾家過去熟悉的幾家美國業者。他們給我共同的答案是：台灣廠商都說這是自行研發製造的產品，但是產品一經測試，相關軟體格式幾乎都是中國的影子。而台灣廠商大多只宣稱符合 ONVIF Profile G\S 的標準，其他是自有規範格式。
美國幾家業者明確告訴我，要符合聯邦政府 NDAA 規範和企業級應用，必須百分之一百符合 ONVIF 的所有標準。如果只是價格考量的中低階，他們可以選擇中國沒有被列入貿易限制的廠商產品，雖然美國業者也了解存在風險。這個美國業者共同的答案，說明了很多台灣監視產品的問題。更清楚的說，監控產品的軟硬體很多都由中國供應，沒有十足的能力做韌體的更新，當然只能宣稱相容符合符合 ONVIF 的部分標準，而這樣的結果，只能在中低階的區隔市場空間遊走，同時更須面對中國產品的低價競爭。
監控產業如能實現成為台灣未來的策略發展產業，台灣業者面臨哪些課題？
台灣監控產業的業者有沒有發展自有產業的共識？
共識的前提是溝通，而溝通的具體議題在哪裡？
3s Market 在 2020 年，曾與電信公會舉辦過「3+1 場」的「安控國家隊發展論壇」，當時很多業界朋友就說，不要東施效顰模仿口罩國家隊啦；甚至有企業不斷向電信公會相關人士，告知如果禁止「海思晶片」，弱電工程商將會沒生意可做 ……，如今海思已經成了歷史名詞。不過這顯示出台灣安全安科技產業，很多業者的自信心，已經瀕臨瓦解。
不諱言，中國一線領導業者的產品製造能力和產品品質，已經凌駕很多台灣廠商之上。十多年來，很多排斥中國監控產品的銷售業者，漸漸也都不得不淪陷，更不用說一堆使用端更指名要使用中國品牌的產品。
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| 台灣某海防崗哨的監視攝影機 |
幾個必須直視的課題
1. 台灣該不該有自屬的監控產業？
在海思壟斷監視晶片的約十年時間，市場就有所謂的「真假 MIT」產品，然而海思特別在其最後的 3~5年，幾乎供應全球九成的 IP 攝影機和影像儲存的影像處理晶片來看，真假 MIT 之爭根本是個假議題。
而海思被滅亡後，繼之而起的台灣晶片，卻仍然是中國用量比台灣大。一開始就有廠商憂心表示，難道台灣製的監視影像晶片，以後也都要向中國的業者買？這句話事實上是雖不中，卻也不遠矣！
去年有機會能到總統府拜會總統蔡英文，我當場向蔡總統提議，希望政府要支持台灣安全科技產業。蔡總統當場責付相關單位與我聯絡。
確實該政府單位主管與我聯絡討論多次，還有一次進行面對面的會議。也告訴我政府一些推動的政策和做法，也詢問我的看法。我回覆這位政府單位主管，我只是一個自媒體工作者，我無法代表台灣安全科技產業發言，但是這些作法，應該是要召開與產業業者的公開對話溝通。我甚至告訴這位主管，23 年前政府希望成立「安全產業辦公室」，就做過類似的產業溝通動作，曾經召開 13 場左右的交流、座談會議活動，因為這些活動我主持了 11 場。
我提供這位政府單位主管的參考，政府要實施的相關措施，是要提供給製造業者；通路業者；整合商或工程商業者；還是針對保全服務業者？如果是跟上述業者都有關，更應該要有公開的交流溝通對話，不然如何讓業者如何來認同，並讓業者能欣然接受這些政府的措施？
我問了幾家廠商及業者，對於總統候選人賴清德把監控產業列為五大「信賴產業」的看法？雖然樣本數不多，少數業者表示期待，但是大多表示 —— 還沒看到做法，言之過早。我從這些回覆的解讀是 —— 觀望。觀望的背景因素，前述都帶到了一些關鍵問題。
至少三個共識議題：產業經濟、技術發展、產品走向
一個前提，中國已經成為很多產品的「世界工廠」，包括安全科技產品。如果從技術組成來探討，晶片和驅動模組所需的軟體、韌體，以目前這個以全部是中小企業的規模來看，台灣從事監視影像晶片的業者，都曾經告訴我，每年平均一家公司至少要投入兩千萬台幣，對比中國是以國家的資源，數不出有多少億的人民幣，投入這些軟韌體的發展，這不是只強調「台灣晶片」就可以解決的問題，要把「監控產業」作為策略性發展產業，必須先認清的課題，因為這同樣是一場「不對稱的競爭」。
而為什麼採用含中國製軟體的監控產品，會有資安威脅的疑慮？原因就在中國針對「安全防範視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求」，頒布所謂 GB/T 28181的強制性國家標準，其中明載如有為維護國家安全與社會秩序之需要，廠商必須無條件提供相關原始碼、聯網資訊等資訊給中國政府。這樣的做法，讓中國的內外銷監控產品，都會有資安威脅的疑慮。而最新版 GB/T 28181-2022，已於 2023 年 7 月正式實施。
兩年前美國監控網媒 IP VIDEO 曾爆料：雖然美國政府已經啟動 NDAA 的執行，但是很多軍事基地、聯邦政府仍然掛著「海康威視」的監視系統，而這個現象至今是否已經解決，目前不得而知。事實上，台灣這種情況，也陸續被媒體爆料，沒被爆料的也仍然存在著。
10 月 13 日，台北市議員顏若芳和林延鳳召開記者會揭露，北市府 8 個單位使用中國製生物特徵辨識打卡機，甚至有 11 個單位用的是產地雖是新加坡、泰國，卻疑似是「貼牌」洗產地的中國製商品，恐危及個資保存與公務網路資安，相關單位還被抓包，未依照行政院函釋規定上網填報，讓林延鳳、顏若芳痛批，不依規定填報，卻還採購中國產品，根本是不負責任的行為，屆時若發生資料外洩誰該負責？
這類公單位採用中國製監控產品，早在五年前至今陸續都被爆料。這凸顯台灣相關標準認證的推動，還有很多地方必須改善和調整。而這五年來被舉報的情形，是否有徹底改善？這又是讓很多業者所質疑「政府玩假球」的地方。
以三年前被舉報「區間測速」的監控攝影機為例，當時被爆料有業者採用海康威視在美國所創造的副品牌產品，裝置在多個路段上，交通部只好匆匆下架。但是時隔兩年，這中間沒有看到有頒布什麼產品規範標準，去年開始這類「科技執法」產品，似乎是看風頭過了，又一一裝置上去。
商人在商言商，特別是這個產業的業者都是典型的中小企業。有錢賺廠商自然不會多說話，但是誰又保證不會有下一個爆料，然後就又上演一齣「歷史重來」的戲碼？好笑的是，陸續的爆料，合理客觀地演繹是你知、我知、政府也知，換句話就是讓大家都隨著「資安及國安」的政策口號喊一喊，然後就你騙、我騙，等萬一被舉報再說？如果不是，為什麼這種事一再發生？
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| 歐普羅應用在農業生態記錄的縮時監控和微氣象站 |
台灣很多應用場域可以變成世界的典範
從應用技術能力上，台灣很多場域可以變成世界的典範。可惜的是台灣的政府端，一直沒有在這方面扮演一個可以扮演的角色。
因為監控技術會直接對人民的隱私權造成挑戰，很多場景在歐美市場都會建立相關標準和保護法令。如果政府能協助建立這些標準，這對監控產業走向國際市場是非常正面的。
再舉一個交通監控應用的例子：歐盟正在推動用「車聯網 V2X」技術，來實現「零死亡」。相對比較「科技執法」，顯然從道德和人本尊重的立場，「零死亡」的高度要高出很多。這裡要表達的不是全然反對「科技執法」，因為違規本來就要受到懲罰，但是如果台灣可以有一個場景，把「車聯網 V2X」技術結合「科技執法」應用，相信就可以讓歐盟來互相參考，台灣中央及地方政府，都可以推動這樣的試點解決方案。
本篇分享結語
今天台灣監控產業間很多的流通用語，今天很多都變成中國的習慣用語。這些包括安全監控變成了「安防」，十年前幾乎沒人這樣稱呼。其他還有攝影機變成了「攝像頭」、「攝像機」；人臉辨識變成了「人臉識別」……。台灣是民主國家，不會說這些用語犯法，但是從產業發展的變化，可以清楚探究出這其中存在的現象。
台灣該不該有自有的「安全科技產業」？這個答案在台灣監控業者所有人的心裡！
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