2023年4月7日 星期五

★ 澳洲智慧城市的發展:雪梨

澳洲的未來:西雪梨計劃建設首個「科技城」 



About Smart Cities


雪梨是新南威爾士州的首都,也是澳洲最大的城市之一,以其海濱雪梨歌劇院而聞名,其獨特的帆狀設計。巨大的達令港和較小的環形碼頭港口是水邊生活的樞紐,附近有拱形海港大橋和受人尊敬的皇家植物園。雪梨塔的戶外平台天橋可以 360 度欣賞到城市和郊區的景色。


雪梨市正在經歷快速變化。我們的人口正在成長,我們的社群和環境需求正在加劇,技術進步正在擾亂我們的城市領域。在此背景下,我們制訂了一個智慧城市策略框架,以利用數位中斷帶來的機會,規劃不確定性,並保持我們作為生活、工作、學習和參觀的領先場所的全球聲譽。該框架既為永續雪梨 2050 的發展提供資訊,又作為該市採用的框架,以指導智慧城市倡議的持續實施。


該框架是與社群、智慧城市生態系統和城市工作人員協商制定的。該框架草案於 2020 年 1 月 21 日至 2 月 17 日向公眾展出。該框架被下載了 231 次,30 份提交材料主要來自智慧城市生態系統中的關鍵利益相關者,該利益攸關方壓倒性地支援該框架的結果和方法。


總之,收到了以下問題的回饋和評論:創新、資料(特別是與隱私、道德和安全有關的資料)、數位權利和信任、協作和共同創造、經濟發展、評估和審查以及標準。具體的回饋專案已納入最終框架,檔案中現在包含以下新增內容和參考:


  • 該市對宣佈城市數位權利聯盟的承諾
  • 新南威爾士州政府隱私框架,包括進行與智慧城市專案相關的隱私影響評估和宣告
  • 公共利益是新技術在倫理創新方面發展的關鍵因素;
  • 在城市新專案規劃過程中,以及與他人合作時,具體提及框架的安全和道德指導原則
  • 在整個檔案中加入「資料」和「技術」,以澄清兩個組成部分在建設智慧城市方面發揮的同樣重要作用
  • 資料是有目的的,而不是隨機收集的
  • 碳積極的結果和智慧水管理,說明技術和資料如何幫助未來的環境
  • 管理 5G 等智慧基礎設施對公共領域的影響的重要性


澳洲雪梨智慧城市

2.739 個智慧點



該市的願景是雪梨成為一個充滿活力、反應靈敏的城市,利用技術和資料實現協作創新,並為所有人創造一個繁榮、包容和有彈性的未來。


智慧城市策略框架草案圍繞五個策略成果建構。雖然每個結果都集中在一個特定領域,但城市智慧轉型的成功取決於整體方法,即五個結果無縫整合和相互支援。


策略成果1:一個支援互聯、賦權社群的城市。 - 這一成果的主要目標是為社群提供參與和繁榮數位未來所需的技能和工具,確保沒有人被拋在後面。有三個優先領域將指導該市的方法:

  • 一個數位包容性未來的數位就緒社群;
  • 社群在城市設計和交付方面的共同創造;以及
  • 開放資料為更好的社群決策提供資訊,以提高生活品質。


策略成果2:一個推動全球經濟競爭力和吸引力的城市,並留住全球人才。這一結果的主要目標是接受數位顛覆,以培養創新生態系統,並維持雪梨作為全球人才磁鐵的地位。有三個優先領域將指導該市的方法:

  • 蓬勃發展的創新生態系統,培養一種實驗文化
  • 知識經濟和配備技能和支援結構的勞動力,以利用新技術,提高生產力和可擴充套件性
  • 一個世界一流的目的地,擁有卓越的遊客體驗和充滿活力的夜間經濟


策略成果3:一個面向未來的城市,保護其環境並增強復原力。 - 這一成果的主要目標是加快通往永續城市的旅程,能夠在預期和意想不到的挑戰面前適應和繁榮。有三個優先領域將指導該市的方法:

  • 資料驅動的城市條件,以及衝擊和壓力的影響的監測、預測和管理;
  • 新技術推動了一個更綠色的城市和一個碳中和的未來,由循環經濟和負擔得起的可再生能源提供動力;以及
  • 知情和準備好的社群積極參與,以加強當地的永續性和復原力。


策略成果4:一個培養充滿活力、宜居場所的城市。 - 這一成果的主要目標是整合數位和實體景觀,為人們創造多樣化、安全、包容和創造性的地方。有三個優先領域將指導該市的方法:

  • 支援主動運輸的綜合行動網路
  • 整個城市領域的可見性,以最佳化基礎設施、資產和系統的規劃、建設和維護
  • 實體和數位的無縫整合,以加強社群與地方和彼此的聯結,慶祝當地的獨特身份、文化和歷史


策略成果5:一個提供以客戶為中心、高效服務的城市。 - 該結果的主要目標是作為一個互聯組織運作,以最佳化客戶體驗並最大限度地提高效率。有三個優先領域將指導該市的方法:

  • 對整個雪梨市社群需求和偏好的綜合瞭解,為聯合設計和提供服務提供提供資訊
  • 雪梨市及其社群之間的多管道互動,以提供響應式、包容性、個性化的服務和體驗
  • 捕捉最大效率的智慧城市營運模式


實現這些結果,將取決於一套完整和整合的智慧基礎設施組件,並非所有元件都將由市議會交付、擁有或營運。此套件包括:

  • 使用者介面和交付管道
  • 資料整合和分析平台
  • 通訊和連線網路
  • 感測器和裝置
  • 實體景觀和基礎設施


作為對成功交付非常重要的有利環境。這個環境的組成部分是:智慧基礎設施很複雜,涉及許多參與者,有一個特殊的

  • 主管和政府
  • 資金和融資
  • 組織文化
  • 監測和測量


公司、財務、財產和招標委員會

  • 夥伴關係
  • 標準和互操作性
  • 道德創新


永續雪梨 2030 願景

永續雪梨 2030 是該市到 2030 年,及以後永續發展的願景。它包括指導城市未來的 10 個策略方向,以及衡量進展的 10 個目標。該框架與永續雪梨 2030 的所有策略方向保持一致,因為它為該組織利用技術和資料,來實現永續雪梨 2030 策略方向和目標提供指導。


除了永續雪梨,智慧城市策略框架草案,與該市採用的數位策略、科技創業行動計劃和彈性雪梨策略特別一致。


組織影響

值得注意的是,我們不是從頭開始的 —— 該市已經實施或正在實施許多智慧城市措施,如開放資料門戶、與新南威爾士大學的綠色混凝土試驗、智慧車隊遠端資訊學、智慧建築管理、彈性資料門戶、智慧行人計數感測器、智慧照明、數位公民課程、城市數位孿生的開始發展、公共 Wi-Fi 和智慧雨水管理。該框架為這些舉措提供了一個策略背景。該框架本質上是貫穿各領域的,並將嵌入雪梨市的工作和專案中。它本身不是一個新的策略支柱,也不是一個行動計劃。由這一策略產生的智慧城市活動,將納入專案計劃。


組織內的智慧城市主管是成功實施專案的關鍵。對智慧城市議程的承諾和對資源分配靈活性的承諾,需要嵌入行政和理事會層面。


該框架提出了一個分散式治理模式,以確保整個雪梨市,以及當地廣泛分擔問責制。所有生態系統行為者的明確角色和責任,需要在兩個層面建立:

  • (a)側重於議程制訂和成果定義的策略治理層面;以及
  • (b)交付治理級別,側重於透過使用者測試涉,及預期受益人的實施,以確保結果實際實現。


涉及新技術或使用技術的新工作方式的專案,實施起來可能很昂貴,而且並不總是按預期工作。此外,技能短缺和/或沒有在專案交付中聘請正確的技能,這對成功交付該框架的結果構成了風險。透過採用「測試、學習、快速失敗和迭代」的方法,來開發新概念和方法,可以減輕這些風險。這使該市能夠以最小的財務和組織風險進行實驗和創新。


社會/文化/社群

這個框架有一個強烈的包容性主題。這座城市的未來成功,取決於我們的住宅和商業社群是否具有數位活力。我們需要制訂計劃,鼓勵能夠訪問和享受數位技術好處的熟練、數位素養、有彈性的社群。


支援社群成功過渡到智慧未來需要指導教育計劃,使公民掌握利用數位基礎設施和釋放機會的技能。傳統的教育模式,即學習在早期生活中是前置的,不適合幫助公民跟上技術進步的步伐。透過提供終身學習和提高技能的機會,該市有一個重要的機會來彌合數位鴻溝,並設計一個未來的城市領域,使所有人能夠參與和繁榮。


透過利用數位技術和平台,以及其他創新的參與方法,該市可以招募公民作為合作夥伴來建設未來的城市。透過真正的社群參與的嵌入式實踐,該市正在倡導智慧轉型的共同創造方法。該市認識到,透過使用數位公民參與工具,來利用其社群的知識、經驗和創新,共同創造滿足實際需求的有意義的解決方案,可以實現這一重大價值。


透過開放城市收集的資料流,可以大大增強城市的人類體驗。開放資料使社群能夠做出更有效的決策,提高自己的生活品質,並規劃更美好的未來。透過這種方式,城市正在創造一個「數位城市公地」,社群擁有創新和繁榮的工具和空間。這需要對隱私、資料的道德使用和網路安全做出堅定的承諾並關注。


新技術為該市保留了保護、加強和慶祝其豐富的文化多樣性的潛力。這是「數位場所製造」概念的根本,數位平台為支援社群發展有意義的地方,和彼此之間的有意義的聯結提供了機會。


透過利用新技術,我們可以為當地的藝術和文化表達提供更多的機會,並啟動充滿活力的公共場所網路。雖然技術通常被認為是一股同質化的力量,但我們有機會將其用於相反的效果,並講述我們城市的獨特故事。


將智慧技術無縫嵌入物理景觀中很重要,以防止它進一步給公共領域增添雜亂,這將破壞其作為社群聚會和探索場所的便利性和吸引力。


新技術有能力提供關於各種城市健康指標的即時資料,包括碳排放、水和空氣品質、基礎設施功能、犯罪事件地點和社會凝聚力。雖然風險圖並不新鮮,但資料可用性和品質的大幅提高,為我們提供了以更高程度的粒度瞭解環境條件的機會。


技術進步可以支援我們加快向負擔得起的可再生能源,和碳中和未來的轉移。資料和數位技術可以幫助管理整個城市的材料和資產流動,促進再生和恢復性的城市系統。


區和建築建設的智慧方法、行動性/運輸選項(氫氣和電動汽車)以及社群參與清潔能源倡議(微粒度),只是碳中和未來需要考慮的一些潛在方向。


經濟學

快速的全球化,加上技術變革的速度,迫使城市擺脫傳統經濟模式,擁抱「創新經濟」。這種轉變刺激了全球城市知識密集型行業、組織和人才的聚集,產生了「創新區」。在這種背景下,智慧城市轉型有可能將人均國內生產總值提高 21%,但只有城市培育強大的創新生態系統,才能收穫這一價值。


雪梨市地方政府區是經濟成長和競爭力的引擎,佔大雪梨經濟的 30% 以上,佔新南威爾士州國內生產總值的 22% 以上。該市擁有澳洲一些領先的學術機構、全球技術和知識型公司、該國 27% 以上的科技新創企業,以及高度多樣化的社群。這個生態系統代表了建立創新區的肥沃景觀。多樣化的知識、技能和經驗集中在 Camperdown-Ultimo 創新區等創新區,是共同創造新解決方案和想法商業化的強大力量。這創造了一個經濟成長的良性循環,因為我們城市加強了其全球聲譽和競爭力,支援了當地公司的全球擴張,並加強了其對全球人才的磁性吸引力。


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