RFF 解釋器：碳定價 101
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| https://www.imf.org/en/Blogs/Articles/2022/07/21/blog-more-countries-are-pricing-carbon-but-emissions-are-still-too-cheap |
為碳訂價這一短語現在已經廣為人知，各國和企業之間的勢頭越來越大，將碳污染訂價作為降低排放和推動對更清潔選擇的投資的一種手段。
那麼給碳訂價意味著什麼，為什麼許多政府和商界領袖都支持它？
政府可以採取多種途徑來為碳訂價，所有途徑都會導致相同的結果。他們開始捕捉所謂的碳排放的外部成本 —— 公眾以其他方式支付的成本，例如熱浪和乾旱對農作物的損害和醫療保健成本，或洪水和海平面上升對財產的損害 —— 以及透過碳價格將它們與來源聯繫起來。
碳價格有助於將損害的負擔轉移到對它負責的人身上，誰能減少它。碳價格不是規定誰應該在哪裡以及如何減少排放，而是給出一個經濟信號，污染者自己決定是停止他們的污染活動、減少排放，還是繼續污染並為此付費。透過這種方式，以對社會來說最靈活、成本最低的方式實現了總體環境目標。碳價還刺激清潔技術 和市場創新，推動新的低碳經濟成長動力。
碳訂價主要有兩種類型：排放交易系統（ETS）和碳稅。
碳排放交易體系（有時也稱為總量控制與交易系統）對溫室氣體排放總量設定上限，並允許排放量低的行業將其額外配額出售給更大的排放者。透過創建排放配額的供求關係，ETS 確定了溫室氣體排放的市場價格。該上限有助於確保實現所需的減排量，以使排放者（總體上）保持在其預先分配的碳預算範圍內。
碳稅透過定義溫室氣體排放的稅率，或者更常見的是化石燃料的碳含量，直接設定碳價格。它與 ETS 的不同之處在於，碳稅的減排結果不是預先確定的，而是碳價格是預先確定的。
工具的選擇將取決於國家和經濟環境。還有更間接的方式可以更準確地為碳訂價，例如透過燃料稅、取消化石燃料補貼，以及可能包含「碳的社會成本」的法規。溫室氣體排放，也可以透過減排付費來訂價。私營實體或主權國家可以購買減排量，來補償自己的排放量（所謂的抵消），或透過基於結果的融資支持緩解活動。
大約 40 個國家和 20 多個城市、州和省已經在使用碳訂價機制，未來還有更多計劃實施。目前實施的碳訂價計劃，共同覆蓋了大約一半的排放量，這相當於全球溫室氣體年排放量的 13% 左右。
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