《世界经济展望》更新,2021 年 1 月
近期多支新冠疫苗獲准上市,讓人們對今年晚些時候,疫情出現改善,抱有更大希望。但新一輪疫情來襲,加之變異病毒的出現,都給經濟前景蒙上陰影。在極大的不確定性下,我們預計全球經濟在 2021 年和 2022 年將分別成長 5.5% 和 4.2%。與上一次預測相比,我們將 2021 年全球經濟增速的預測值,上調了 0.3 個百分點,這反映了人們對疫苗有望推動經濟走強的預期,以及幾個主要經濟體追加政策支持的影響。
今年全球經濟預計將實現復甦,但在這之前的 2020 年,全球經濟大幅下滑,對女性、年輕人、貧困群體、非正式就業者,以及人員密切接觸行業的工作人員,造成了嚴重不利影響。2020 年,全球經濟估計萎縮 3.5%,萎縮幅度較上一次預測收縮了 0.9 個百分點(這反映了 2020 年下半年經濟成長強於預期)。
各國的復甦態勢預計出現明顯差異,這取決於醫療干預的普及程度、政策支持措施的有效性、跨國溢出效應的敞口大小、危機前的結構性特徵等因素(圖1)。
在復甦企穩前,各國應確保為經濟提供有效的政策支持,重點關注提高潛在產出、確保實現各方廣泛參與的普惠經濟成長、加快向低碳經濟轉型等方面。正如 2020 年 10 月《世界經濟展望》指出,如果各國能推出碳價 —— 初始時價格適中,但隨後穩步提升 —— 同時加大綠色投資,則既能實現必要的碳排放削減,又能推動經濟從疫情衰退中復甦。
為使全球各地的疫情都得到控制,各國也必須開展強有力的多邊合作。這包括加大對「新冠肺炎疫苗實施計劃」(COVAX)的資金支持、讓所有國家都能更快獲得疫苗,確保疫苗能分配到全球各個角落,以及讓所有人都能以可負擔的價格,獲得治療方法。許多國家(尤其是低收入發展中國家)在疫情危機前就已負債累累,其債務水準在疫情期間,還將進一步上升。國際社會需要繼續開展密切合作,確保這些國家能獲得充足的國際流動性。當主權債務不可持續時,符合條件的國家應與債權人一道,在二十國集團(G20)「債務處置共同框架」下開展債務重組。
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