How might COVID-19 spur
the rise of smart cities?
為了提高效率和節省成本，城市正在採用「智慧」技術，但是 Covid-19 爆發會阻礙其進展嗎？
英格蘭北部的赫爾市採用了智慧技術來協助市政服務，以及其他用途。 （照片由 Lindsey Parnaby /法新社通過 Getty Images 拍攝）
在某些國家中，城市化（即人口從農村轉移到城市）已經有多個世紀的歷史了，相對而言，這是一種較新的現象。 隨著這一運動的到來，城市需要提高自身效率，並適應可持續發展的生態系統，以更好地滿足公民的需求，並應對氣候變化的挑戰。
Covid-19 疫情已經強調了技術在日常生活中的重要性，但是它會減緩城市化趨勢，還是智慧城市成為不一定只適用於大城市的概念？
不管哪種方式，是什麼讓城市變得聰明？
物聯網的影響
根據歐洲委員會，智慧城市是一個地方，透過使用數位和電信技術，使傳統網路和服務更有效率，從而造福居民和企業。
思科更明確地說，在智慧城市中，物聯網（IoT）感測器、攝影機、社交媒體，和其他用於監視活動的工具充當神經系統，為城市營運商和市民提供持續的回饋，以便他們做出明智的決策。
在其最終版本中，（智慧）城市是一台電腦，街道是介面，市民是滑鼠的游標，而智慧手機是輸入設備。然而，這種自上而下的系統基礎的版本模式，是目前頗為普遍的，這意味著智慧城市將技術應用於各種功能性上。
在實際的場域中，智慧城市的實踐，可帶來能源與效率的交通、照明和供熱網路；升級的供水和廢物管理設施；電子政務，或者更互動、反應更快的城市管理；和更安全的公共場所。
為了實現這些目標，智慧城市從物聯網感測器和攝影機收集數據並分析，以便城市營運商採取行動。例如，智慧城市中的公共垃圾箱，可以在快要裝滿時，向相關部門發送信號，而不必等待例行的倒垃圾模式。
技術可以應用於各種城市功能，包括：
‧ 運輸：可以使用一系列解決方案，包括道路閉路監視系統，透過交通管理來減少塞車和污染；衛星無線電導航；電動公共車輛；智慧路燈；智慧車道；智慧數據傳輸解決方案；和自動駕駛汽車。
‧ 數位城市地圖：可用於瞭解人們的流動位置和時間。這些見解可透過利用，諸如整個城市的互動和總體城市數位化等工具，用於城市規劃；數位綜合特別計劃；數位城市規劃； 3D 城市地圖；以及增強實境的城市地圖。
‧ 廢棄物管理：連接廢棄物垃圾桶後，市政工作者可以根據需要，而不是在指定時間收集廢棄物，此功能可以節省時間和資源。
‧ 水資源管理：智慧系統可以確保安全、有效率的水流量，這對於任何城市來說，都是必不可少的資源。
‧ 污染控制：監測空氣污染水準的能力，意味著相關營運商可以採取行動減少污染排放。
‧ 旅遊業和城市化：智慧技術可以透過文化和活動 apps 與市民和遊客建立聯繫；提供城市增強實境體驗；提供數位雙胞胎節目；給遊客一個互動資訊中心；並在公園和公共場所提供城市 Wi-Fi 區域。
‧ 照明：城市將擁有可以降低能耗、削減成本，並簡化維護的照明選擇。
‧ 停車：按需停車區的使用，將減少市民的搜索時間。
‧ 社會基礎設施：這將透過電子學校平台覆蓋，諸如教育、衛生和社會正義等部門；數位圖書館網路；電子保健；應急車輛 apps；殘障人士電子平台；跟蹤和預防犯罪、恐怖主義和暴動的系統。
智慧城市平台
GlobalData 在 2019 年對智慧城市的研究估計，到 2030 年，該市場的價值將達到 8330 億美元，高於 2018 年的 4410 億美元。
報告說：「到 2050 年，人類面臨的挑戰將在城市中丟失或贏得。屆時，全球將有近 70％ 的人口居住在城市，而現在這一比例為 50％。日益加劇的城市化進程已經引起城市的基礎設施頭痛，這種情況只會變得更糟。
「世界正在城市化。城市僅佔地球表面的 2％，但佔人口的 50％，能源消耗的 75％ 和碳排放的 80％。商業房地產消耗了全球 53％ 的電力消耗，到 2040 年將增長到 80％ 以上。」
為了滿足此類需求，城市已經開始使用平台，來推出其智慧計劃。這些平台提供了一個總體結構或框架，該系統結合了主要集中在四個領域的項目：建築物、運輸、基礎設施和電網。
「城市將需要變得更加聰明，如何使用現有技術和新技術，例如物聯網、人工智慧[AI]和機器學習[ML]。對智慧城市數據的有效分析，為自動化基礎設施提供了前景，使城市可以利用其數據使人民受益。」 GlobalData 的研究說。
「例如，人工智慧和機器學習，將有助於找到更有效的能源分配方式，提高水管、污水和公用事業的效率，並對其進行監控以預測和減少維護需求。此類技術還將應用於運輸和人員流動，並用於提供計劃控制和運輸路線，以減少二氧化碳排放。如果大肆宣傳，5G 通信將在智慧城市中扮演重要角色。智慧城市平台，是智慧城市的支柱。」
此概念的示例包括智慧建築控制、運輸定價和付款，城市中的犯罪和事件回應，以及環境監控。
由於 Covid-19 大流行的結果，官方的城市人口成長預測沒有改變，但是房地產中介機構和城市登記辦公室報告說，越來越多的人正在考慮搬遷到農村地區，因為他們希望將來更多地以家庭為基地。
最重要的是，城市預算正被擴大以控制城市層面的危機，這意味著它們可能無法負擔，在不久的將來轉變為智慧城市的成本。
領先的例子
近年來，在各大洲都出現了開發智慧城市的平台方法。根據 GlobalData 的數據，該領域的一些領導者是巴塞隆納、杜拜、多倫多、新加坡、俄亥俄州的哥倫布和英國的赫爾。
巴塞隆納開發了一個城市範圍的平台 City-OS 的構想，該平台目的在創建結構化的政策來診斷問題，交叉參考行業，與所有城市居民合作，並解釋整個城市安裝的感測器的數據。
杜拜擁有智慧杜拜平台，可為所有個人以及私人部門和公共部門，實體提供訪問城市服務和數據的權限。
2019 年 10 月，英國赫爾市宣佈，它將使用 Connexin 的 CityOS 平台，透過一個儀表板整合、查看、管理和回應，來自一系列市政服務，感測器和系統的資訊。來自當前和未來數據生產佈署的資訊（例如智慧照明、停車、交通和廢物管理）將被整合到思科 Kinetic for Cities 解決方案的平台中。
在美國，俄亥俄州哥倫布市採用了一個收集交通數據的平台，以應對該市與出行相關的挑戰。該開發項目獲得了美國哥倫布市（Columbus）4000 萬美元的聯邦撥款，該項目是美國交通部智慧城市挑戰賽的獲勝者。
智慧城市平台包括任何操作系統中，通常包含的三個傳統層：演示，業務和基礎架構。但是，每個平台都將配置用於不同的目的。
巴塞隆納的納瓦拉大學商學院，編制了 IESE 行動城市指數，涵蓋 174 個城市。在其 2019 年一期中，倫敦是地球上最聰明的城市，其次是紐約、阿姆斯特丹、巴黎、雷克雅未克、東京、新加坡、哥本哈根、柏林和維也納，這些城市位居全球前十名。
來自管理發展研究所，和新加坡科技設計大學的另一項調查，評估了市民對其城市的明智努力的看法。前十名包括新加坡、蘇黎世、奧斯陸、日內瓦、哥本哈根、奧克蘭、台北、赫爾辛基、畢爾巴鄂和杜塞爾多夫。
GlobalData 預計，兩項調查的未來版本，可能會在中國城市中顯示出更大的知名度，並且斯德哥爾摩的排名可能會上升，斯德哥爾摩的排名可能會在 2019 年 11 月的智慧城市博覽會上被評為「2019智慧城市」。
未來的挑戰
與所有雄心勃勃的創新項目一樣，智慧城市的發展在過去也面臨著挑戰，在 Covid-19 大流行之後可能會面臨更多挑戰。
公民對數據的信任和網路安全威脅，是與智慧城市的成功緊密相關的兩個因素。
公眾對 Google 的不信任使 Sidewalk Labs 試圖將多倫多海濱的一塊土地，變成展示智慧城市項目的提議，是這種挫折的一個例子。在多倫多居民表達了對讓 Google 使用人行道進行實驗的擔憂之後，人們擔心其他智慧城市的居民也會效仿。
為瞭解決這個問題，巴塞隆納制訂了一條規則，即數據屬於其公民，並使其積極參與成為其智慧城市發展計劃的支柱。其實現此目標的主要平台稱為 Decidim，即「我們決定」的加泰羅尼亞語。它是一個開放的網路平台，可讓市議會、市民和協會提出項目，支持或反對項目，對項目進行投票，並控制其實施。
網路攻擊，是對智慧城市基礎設施的另一主要威脅。 2019 年，有 40 多個美國城市成為網路攻擊的受害者。2018 年對亞特蘭大的襲擊使納稅人損失了 1700 萬美元。
GlobalData 分析說：「持續的攻擊對智慧城市的影響，可能是災難性的，因為物聯網系統相互連接，意味著訪問一個城市系統，可能意味著駭客可以訪問許多城市。」
Covid-19 對市政預算造成的財務壓力，可能還會影響某些發展的可能性。例如，人行道實驗室（Sidewalk Labs）在 5 月 7 日宣佈，它將取消其計劃，以重新開發長期被忽視的多倫多內港區。
Sidewalk Labs 首席執行官 Dan Doctoroff 聲明表示：「由於全球和多倫多房地產市場，都出現了前所未有的經濟不確定性，要在不犧牲計劃核心部分的情況下，使 12 英畝的項目在財務上可行變得太困難了。」。
在英國，倫敦市長首席數位官西奧·布萊克威爾（Theo Blackwell）承認，在 Covid-19 之後，需要重新評估公共部門的預算。
他說：「項目將需要繼續進行鑄鐵業務。」 「另一方面，人們對公共衛生以及智慧項目，可以幫助收集數據方式的關注也越來越重要；但是如何獲得資金還有待觀察。」
同時，這一大流行病凸顯了加速數位城市規劃，以及在可能長時間在家工作的環境中，與公民進行更多交流的需求。
溫哥華副首席資訊官萊奧·德·索薩（Leo de Sousa）說，這場危機迫使那裡的城市官員，加快了一項智慧城市項目，在數位化議程中，遠端工作最為重要。
他補充說：「我們的地理資訊系統轉換，以及企業數據和分析的程序，被利用來提供關鍵支持。」
de Sousa 表示，溫哥華的四年技術計劃（包括重大投資計劃）將繼續著眼於小型創新飛行員。他認為，在 Covid-19 後的經濟衰退期間，這些投資將節省大量成本，其中包括智慧城市 LED 照明系統，以及向遠端辦公的轉變，de Sousa 表示這有可能在租賃的辦公空間中，節省大量資金。
在 Covid 之前的世界中，智慧城市是必不可少的。時間將證明他們在大流行後的環境中，是否仍將是優先事項，以及這場危機在多大程度上影響了其適用性。
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