National Defense Authorization Act: Section 889 Federal
隨著聯邦對海康威視，大華產品的禁令生效，安全行業尋求澄清
禁止在聯邦機構中，購買和安裝海康威視、大華和海能達的影像監控設備的禁令，於 8/13 正是生效。
這項禁止購買和安裝海康威視，大華和海能達的影像監視設備的禁令，是 2019 年《國防授權法》（NDAA）的一部分，於 8/13 正式生效。 為配合該禁令的實施，政府還發布了《聯邦採購條例》（FAR），其中概述瞭如何逐步應用該條例的臨時規則。
該 FAR 中概述的規則包括：
．一項「招標條款」，要求政府承包商聲明，該投標是否包括該法案所涵蓋的設備；
．將涵蓋設備定義為包括商業項目，包括商業可用的現成（COTS）項目，該規則說：「可能對許多小型實體產生重大的經濟影響；」
．要求政府採購人員修改不確定的交貨合同，以包括將來訂單的 FAR 條款；
．將禁令擴展到微購買最低值（10,000美元）和簡化購買最低值（250,000美元）或以下的合同，這通常使代理機構無需遵循聯邦採購規則，即可進行購買。
．禁止從中國電信巨頭華為，和中興通訊公司購買和安裝設備。據推測，這也並擴展到華為子公司海思半導體，後者的晶片已在許多網路攝影機中找到。
．並且，給予執行機構負責人，以個案為基礎的一次性豁免權，最長可達兩年。
但是，該規則尚未最終確定，有關各方可以在 10 月 15 日之前提交有關 FAR 的回饋。所謂「黑名單」規定的規則，將禁止政府機構接受利用承包商提供的設備和服務的投標。上述提供者預計將單獨處理，並且將在一年後生效，除非對法律進行更改。
根據美國安全產業協會（SIA）政府關係高級總監 Jake Parker 的說法，政府針對該行業發布的臨時規則的最直接影響，是承包商需要證明他們是否提供了承保範圍，向政府提供的產品或服務。他說：「例如，與 GSA 簽有長期合同，該行業的人已經簽訂合同，他們需要在那裡進行認證，並且在許多情況下，當他們從代理商那裡獲得聯繫時，就必須在每個訂單級別進行認證。」
海康威視公司發言人在提供給 SecurityInfoWatch 的一份聲明中說，公司對該規定已生效，而沒有任何審查或調查，以保證上述限制感到「失望」。
聲明寫道：「我們認為，這項規定是沒有理由或不當行為的海康威視，是不公正和針對性的。」 「與此同時，我們正在評估各種可用選擇，以對抗這種毫無根據的包容性，並保護公司和合作夥伴的權益。自 2001 年以來，海康威視的產品一直保護著全世界的人們、社區、財產和資產。
為此，海康威視嚴格遵守我們營運所在的所有國家的法律法規。我們已經做出了巨大的努力，以確保我們產品的安全性，符合美國政府要求的所有要求，包括獲得美國國家標準技術研究所的聯邦資訊處理標準（FIPS）140-2 認證。」
在其網站上發布的聲明中，大華還批評了政府頒布禁令的決定。
聲明說：「該禁令是倉促制訂的，沒有任何證據依據或正當程序。」 「明確地說，該禁令僅與聯邦機構有關。商業實體可能會像州和地方政府一般，繼續購買大華產品。大華致力於美國乃至全球的法律合規。」
找出問題
鑑於海康威視和大華等龐大的 OEM 產品組合、系統整合商、政府承包商和採購人員，在嘗試確定他們已經佈署或計劃安裝的涵蓋產品時，可能面臨重大挑戰。
帕克說：「我們希望在規則涵蓋的範圍內，提供更多的清晰度。」 「不幸的是，所提供的定義只是重複了基本法規中的內容，這是我們審查過的最差書面，和令人困惑的法規之一。鑑於該規則（不包含）的進一步定義，代理機構顯然將在其自己的指導下，有很大的酌處權來實施此規則。」
據 GSA 計劃主要承包商 Securityhunter 首席執行官邁克爾·羅傑斯（Michael Rogers）稱，大多數最終使用者對網路上懸掛的攝影機也一無所知。
「這些客戶真的不知道 …… 例如海康威視和大華攝影機。最終使用者如何真正知道，它是海康威視還是大華攝影機？它可以寫在外殼上，但是它們經常貼牌生產和貼上私人標籤–聯邦機構真的會知道嗎？」羅傑斯問。
「聯邦管理人員沒有使用像 Securityhunter 這樣的公司，來對他們真正擁有的，以及真正刪除它的多年計劃，有一個真正的評估。我們的一位客戶去了他們的 IT 部門，IT 專家說：「不，您真的沒有問題。」我們必須告訴他們，這完全是偽造的 - 他們確實有問題。他們不能只是說「我們沒有海康威視」是因為他們看不到它。」
翻錄和替換？
儘管一些整合商已經對必須拆除和更換，現有監視系統的可能性表示擔憂，但派克說，到目前為止，FAR 並未概述任何情況，表明情況將會如此。他說：「除了機構尋求豁免之外，法規中沒有其他任何內容。」 「如果代理商尋求豁免，他們將需要一個逐步淘汰計劃來（最終）更換現有設備。我認為這樣做的意圖是，儘管採購週期和技術更新週期，都會自然發生替換。」
羅傑斯對此表示同意，並說，這項禁令背後的想法，或多或少是為了最大程度地降低人們認為前進的風險，而不是給預算拮据的機構造成不必要的麻煩，以徹底改革其安全系統。
羅傑斯解釋說：「他們不會因佈署這些產品而受到懲罰，因為這是一項沒有資金的計劃–他們只需要今天就停止購買它。」 「（NDAA禁令）實際上是在說 - '嘿，這裡有風險，'（國會）不希望（風險）擴散。這是一個警鐘 - 他們需要辨識這種類型的設備，停止購買，然後根據技術更新合同最終將其替換。現實情況是，NDAA 使我們走上了一條道路，即十年之內，政府將不再佈署任何（被禁技術）。政府喜歡計劃，這是進行這種過渡的一種非常緩慢且廉價的方法。」
羅傑斯補充說，他的公司已經提出要分析一些政府客戶的系統，但是他們似乎並不著急。他承認：「我們已經與其中一些組織進行了交談，並提出要對其進行評估，但似乎對此並沒有太大的興趣。」 「目前尚無人真正推動這一目標，但是我不知道這種情況是否會改變（該禁令正式生效）。對於只有這麼多資源的公務員來說，這確實是一個挑戰。
「我們出去嘗試對我們的（政府）客戶，進行有關 NDAA 的教育，它基本上表明您需要瞭解網路上的內容，以及這些內容如何造成漏洞，但是問題是這是其中的另一個原因」羅傑斯補充說，「沒有資金的計劃」- 聯邦政府有很多計劃 - 他們說，「你們應該這樣做或正在尋找，但是順便說一下，我們沒有給您任何額外的錢，」 「對於試圖做某事，但沒有財力或人力來執行它的聯邦安全人員來說，這只是更大的壓力。」
那裡有幾台攝影機？
儘管擔心該規定所涵蓋的設備，在政府內部具有廣泛的影響，但羅傑斯說，受影響的攝影機和其他產品，大多位於中小型佈署的邊緣。
他說：「您會發現它們大多在'邊緣'，例如，在軍人的宿舍、停車場，在弗吉尼亞州的小型醫院和小型辦公地點，因為它們訂價過高，」 「您會在所有這些不同的（OEM）名稱下看到它們，因為政府正在使價值最大化，而從未認為這是一種風險。在州和地方一級，您會看到這些類型的攝影機中的很大比例，但這不是聯邦政府。」
黑名單規定
關於黑名單的規定，Parker 說，根據迄今為止，SIA 與政府官員的對話，他們認為該禁令的範圍不會像某些人所推測的那樣廣泛，並且該禁令將更狹窄地適用於，使用公司在履行聯邦合同中提供的服務和產品。SIA 也要求在這一點上更加明確。他說：「我們已經就這項規定，與政府分享了我們的想法，我認為這是該規定中，比起最初規定更為重要的部分，因此我們最擔心的是要充分清楚其含義，」他說。
安全整合商的底線
羅傑斯認為，最終，NDAA 可能會為整合商帶來福音，因為它將使他們能夠向政府客戶追加銷售。他說：「 NDAA 對安全整合商很有用，因為當（您的客戶）放棄低價選擇時，這對我們來說顯然是一件好事。」
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