【3S Market】好想贏韓國? 先看看他們怎麼做…，蔡總統、柯P及台灣所有的領袖們，還有2300萬同胞們，我們不能再「空想做白日夢」!
來源： 智慧城市決策參考
當今韓流風潮席捲全世界。作為有名的亞洲四小龍之一，韓國不僅有令萬千少女尖叫的歐巴，還有人性化的智慧城市建設。韓國是亞洲網路覆蓋率最高的國家，從2004年開始推進智慧城市建設，至今已推出多項戰略計畫於政策。
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韓國作為亞洲地區網路覆蓋率最高的國家，早在20世紀初期，就已經把發展以寬頻為代表的資訊技術提升為國家戰略。
2013年6月，在距離4G網路商用還不足兩年時間，新一代 LTE-A 網路開始在韓國商用，使韓國移動網路進入 4.5G 時代。同時，韓國也是全球第四大電子產品製造國，DRAM、液晶顯示器及電漿顯示螢幕等平面顯示裝置和行動電話的飛速發展，使其在世界市場中佔據了一定地位。
製造業與科技產業的發達，使韓國在行動通信、資訊家電、數為內容等方面居世界前列，而韓國也一直旨在通過智慧城市的建設，來推動這些新興產業的發展。
2004 年， 面對全球資訊產業新一輪“U”化戰略的政策動向，韓國資訊通信部提出“U-Korea”戰略，並於 2006年3月確定總體政策規劃，希望把韓國建設成智慧社會。隨後，韓國又推出了“U-City”綜合計畫，將“U-City”建設納入國家預算，標誌著智慧城市建設上升至了國家戰略層面。
韓國希望能以網路為基礎，打造綠色、數位化、無縫行動連接的生態、智慧型城市，以無線感測器為基礎，把韓國所有的資源數位化、網路化、視覺化、智慧化，從而促進韓國的經濟發展和社會改革。
一、韓國智慧城市發展戰略與政策
韓國為推動智慧城市的發展，提出了多項戰略計畫與政策。其中，2004 年3 月推出的“IT 839”戰略，主要目標是提升韓國現有的資訊科技框架，期望在2007 年達成韓國的全方位資訊社會願景；隨後推出的“U-Korea”戰略，則是旨在以無線感測器網路為基礎，實現資源的數位化、網路化、視覺化和智慧化，以此促進國家經濟社會發展；此後的“U-City”計畫和“智慧首爾2015”皆是實施“U-Korea”戰略的具體體現。而韓國作為物聯網國際標準製訂的主導國之一，其提出的《物聯網基本規劃》也是不可忽視的。
1. 智慧韓國——“U-Korea”戰略
根據規劃，“U-Korea”戰略主要分為發展期與成熟期兩個執行階段，其中發展期為2006—2010 年，成熟期為2011—2015年。發展期階段的重點任務是建設“U-Korea”的基礎環境、建立U 社會制度、應用信息技術。
完成無所不在網路基礎設施建設、發展U 化物流配銷體系、U 化健康醫療等無所不在服務、扶植U 化產業與新興市場、建立U 化社會規範、將IT 技術應用於生物科技與奈米科技領域。成熟期階段的重點任務為推廣U 化服務，不僅應用於其國內各個產業，還致力於將其國內U 化服務推廣至國際市場，活用嵌入式智慧晶片、生物科技與奈米科技、IT 技術、穩定U 化社會文化。
2. 智慧城市——“U-City”計畫
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早在2004 年，韓國就率先發起了“U-City”計畫，希望能通過普及化的資訊通信技術提高城市的綜合競爭力。“U-City”是一個可以把市民及其周圍環境與無所不在的技術（Ubiquitous technology）整合起來的新的城市發展模式，把IT 包含在所有的城市元素中，使市民可以在任何時間、任何地點、從任何設備訪問和應用城市元素。
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目前已有眾多城市參與“U-City”計畫，其中包括首爾、釜山以及仁川的松島新城等城市。目的是要讓彼此獨立的系統，能相互溝通並交換資訊，將運算技術融入民眾的日常生活中。
3.“智慧首爾2015”計畫
在建設“U-City”的基礎上，2011 年6 月，韓國以首都首爾為試點，發佈“智慧首爾2015”計畫，向世界展示了該市建設智慧城市的雄心，其目標是通過該計畫，將首爾推舉成為全球的資訊通信技術（information communication technology，ICT）領軍城市，成為智慧科技用以提升可持續性和競爭力的示範。
“智慧首爾2015”的最大特徵在於其“以人為本”的出發點，即在最大化地利用ICT 技術的同時，建立城市與其居民之間的良好合作關係，使技術服務於首爾市民。首爾根據自身特徵和訴求提出了智慧城市建設的三大要素：一是加強ICT 基礎設施建設，致力於於首爾區域內的網路建設，基本實現全域覆蓋，為家庭安裝智慧電錶實現能源管理，建立社區地圖反映居民基本訴求等；二是整合城市管理框架，確保各子系統、主系統和個體、建築物-街區系統等完美整合、高效配合；三是擴大智慧設備的使用範圍，使各領域、各階層、各年齡段的人群都能享受到這些服務。
“智慧首爾2015”計畫還明確提出“數據開放”，明確提出公共資料已成為具有社會和經濟價值的重要國家資產，努力打造“首爾開放資料廣場”，目前已提供33 個資料庫、880 個資料集，為使用者提供十大類公共資料資訊，配有圖表、資料、地圖和網路連結等，促進資訊技術和公共服務產業的進步和發展。
預計這些公開的公共資訊產生的經濟價值，將達到1.2 萬億韓元，能夠幫助企業創造多元化的商業模式和價值。
4.《物聯網基本規劃》
2014年5 月，韓國政府頒布了《物聯網基本規劃》（以下簡稱為《規劃》）。《規劃》中，韓國政府提出了成為“超聯數位革命領先國家”的戰略遠景，計畫提升相關軟體、設備、零件、感測器等技術競爭力，培育一批能主導服務及產品創新的中小及中堅企業；通過物聯網產品及服務的開發，打造安全、活躍的物聯網發展平臺，推進政府內部及官民合作，力爭使韓國在物聯網服務開發及運用領域，成為全球領先的國家。
《規劃》中提出了四大推進戰略，包括促進產業生態界內部參與者之間的合作、推進開放創新、開發及擴大服務和實施企業支援，還提出了截至2020 年，要實現擴大市場規模、擴大中小企業和中堅企業的企業數量及雇傭人數、提高物聯網技術的應用效率等具體戰略目標。
根據《規劃》，韓國首先計畫鼓勵業界企業合作開發開放平臺，用於開發跨部門，以及以實際民間需求——如健康管理、智慧家居等——為基礎的物聯網服務。物聯網服務將聚焦融合物聯網、雲端運算、大數據、行動通信等各類資訊及技術的新型服務，通過階段性構建，及擴大物聯網創新中心等DIY開放實驗室，實施基於使用者參與的實證專案等，不斷挖掘新產品及服務。
物聯網安全防護也是《規劃》中提出的重點，包括製訂“物聯網資訊安全路線圖”、與其他國家在資訊安全事故循序應對，及分析方面實現資訊共用、構建測試保全監控功能及性能的試驗環境、加大嵌入式OS 等物聯網安全技術開發力度、培育相關技術專家等。韓國還計畫擴大第五代行動通信(即5G) ，及Giga網路等基礎設施，推動應用於遠端物聯網的低電力、長距離、非許可頻段通信技術的開發。
根據《規劃》，韓國將重點開發可穿戴、健康管理、超小型、超電力化等新一代智慧設備及零件技術，並重點培育智慧感測器產業，確立其國內智慧感測器核心技術及商用化技術，特別是應用於主力產業及物聯網產業的尖端感測器技術。
二、韓國松島新城智慧城市建設
韓國松島新城位於首爾以西約56 km，位於韓國第二大港口城市仁川濱水區，是一座人工填海形成的島嶼。該人工島嶼於2003年在海岸線上進行填埋、圍墾建造，占地6.08 km2，計畫於2020年全部竣工，竣工後預計全市住戶達65000 人，在該市就業的人達30 萬人, 將成為一座擁有國際上最尖端城市功能的綠色智慧型城市。
作為韓國政府“U-City” 計畫5 大示範城市之一， 松島新城的建設從零開始， 由美國地產開發公司蓋爾與浦項建設合資成立的松島國際城市開發公司承建，思科公司提供技術方案支援和網路支援， 受仁川自由經濟區管理局管轄， 在市內基礎設施建設中引入大量IT 技術， 打造未來的智慧城市。
城內設立了技術園區（Techno park），讓Ubiquitous IT 相關產業進駐，直接提供城市U 化的相關技術資源；同時與Cisco、Microsoft等跨國企業合作，進行智慧城市基礎設施建設，提供家居、醫療、交通、零售、娛樂、電力能源管理、建築物等U-Life 智慧應用服務。
1. 松島新城智慧規劃
松島新城的設計特點包括開放的綠色公共空間、融合充電汽車和自行車的公共交通系統、先進的醫院和國際學校、航空、節能節水的建築及城市運營、中央垃圾收集處理系統、可持續的城市管理、數位基礎設施和系統的廣泛利用等，從而建設成為在各個方面都滿足世界級城市要求的城市。該城市的建設融合了“智慧互聯城市”的建設理念，其遠景目標在於實現無縫通信服務，包括寬頻網路、四網服務、基於地點的服務；實現一卡通、智慧卡、多功能設備智慧化；實現媒體、車站等新一代資訊通信智慧化；實現醫療、安保、資訊安全等智慧化，實現交通資訊、宜居環境服務、城市地理資訊系統智慧化；實現門戶網站、呼叫中心、禮賓服務智慧化等。
松島新城在規劃建設中，堅持先進甚至適當超前的資訊化觀念，開展資訊基礎設施建設。在家居、商務辦公、校園、醫院等場所，資訊技術“無時無刻無所不在”，重點聚焦於智慧工作空間、智慧交通、智慧建築、智慧能源、智慧社會等多個城市管理服務領域，通過資訊技術開展智慧型醫療、安全、建築、綠色科技等應用。數位基礎設施的廣泛應用為松島新城的快速發展如虎添翼，從無線網路覆蓋到自動回收生物系統，再到通用智慧卡，一應俱全。
松島新城作為世界上最環保的城市之一，其智慧化著重體現在其環保系統上，城市設計非常注重節水和雨水的再利用。島內給水系統藉由巧妙造景收集雨水，並將水槽、洗碗機與洗衣機回收的廢水淨化處理，從而將乾淨水的用量降至平常的十分之一，這樣雨水和生活污水都可以再處理、被利用，大大節省了市內的飲用水資源。
另外，先進的公共交通系統，也為松島新城的繁榮發展錦上添花。這裡地鐵線路異常便利，地下火車與首爾相連，公共汽車或地鐵連接仁川國際機場，城市海水運河上的“水上電動計程車”方便出行，還有長達25 km 的自行車路，既方便了人們的出行，又能減少碳排放量。配備電動汽車充電樁的主要停車場，通常隱藏在位於城市的水下，以減少熱氣和廢氣對城市的影響，同時為地上交通預留了更廣闊的空間。
2. 無處不在的智慧生活
松島新城擁有各種高科技基礎設施：從無所不在的無線網路、自動資源回收系統，到可以兼當電子錢包、鑰匙與健保卡的智慧卡系統。
松島的企業和居民能享受到以下三大類服務：一是樓內服務，主要指自動化、能源管理、設備維護等智慧建築管理，門禁、監控、入侵偵測等安全與保全服務，以及智慧停車場、收費、車位元引導等停車類服務；二是商業服務，包括資訊發佈與展示、廣告等視覺化通信，社區互聯以及IT 服務外包、數據中心、雲端運算與雲端儲存等數據中心服務；三是全域服務，囊括了全城WiFi、公共資訊發佈與服務、智慧看板等。
● 無處不在的感測器
無線網路、光纖和遠端呈現覆蓋松島新城的每一個角落，市內資訊系統緊密相連，在每條街道、每條馬路、每個建築物中都安裝有感測器，幾乎可以說每塊牆磚、每平方米地面都有感應能力，監視著島內從溫度到交通狀況的任何數據，包括排放量、雜訊、天氣、停車位置、交通狀況、行人行為、社會破損情況等。
每個感測器會即時持續地，將收集到的資料傳送到中央控制中樞，舉凡建築物、電力需求、道路交通狀況、室外和室內溫度等資料，都會在這裡彙整分析，使城市控制中心可以追蹤到居民活動，適時做出應對，如電梯只有在有人乘坐時才會啟動。
松島新城內的感測器在交通管理方面，起著無法替代的重要作用。公共道路及建築物周邊佈置了交通資訊感測器網路，用於監測溫度、路況等資訊，為城市交通部門提供交通狀況的具體資訊。
例如，根據感測器傳輸的資料，交通管理者可以智慧地對交通信號燈進行重新設置，以便降低交通壅塞和交通事故的發生率，同時又能使車流和人流實現最優化配置，保障城市有效運轉，若是偵測到道路或建築物異常壅塞，可亮起警示，迅速針對各類事件進行回應，以減少交通延誤造成的損失；高速公路旁的感測器可以辨識障礙物、潛在危險和交通堵塞水準，並將這些資訊及時傳輸給駕駛者；街道上的攝影機會監控人行道上有多少行人，街道冷清時可將街燈調暗，人潮熙攘時則把街燈調亮。感測器能夠辨識路燈或交通信號燈是否損壞，以便能夠及時解決。
松島新城市內的汽車牌照，都裝載有無線射頻辨識(Radio Frequency Identification，RFID) 標籤，通過掃描為運行的車輛建立一個即時的地圖，並將當地資料發送至中央控制樞紐，在積累資料後根據之前的測量結果，可以預測交通流量，或者自動辨識出交通事故多發點，以及路況調整資訊，緩解交通堵塞狀況。
松島新城U-Life 中心安裝了佔據一整面牆的螢幕，可以即時展現全島內由中央監控錄影系統傳來的視訊，用於政府部門監視交通狀況、發現犯罪行為。通過RFID 積累的交通資料，中樞螢幕在一秒內就可以完全反映城市即時的交通狀況。這些“智慧道路”通過網路與中央控制樞紐相連，還能夠在地震發生前發揮早期預警的作用。
● 完全自動的建築
松島新城內所有建築不僅外觀時尚，而且智慧環保，大樓玻璃窗冬季能儲存熱量，夏季能利用太陽能控制室內空調。網路還能夠讓市民直接控制周圍的環境，每間公寓都安裝攝影機，而且攝影機的開關完全由屋主控制，市民可以通過家庭或行動介面，遠端監控自己的公寓；還可以遠端操控自己的房間，如調節供暖和空調、檢查是否鎖門了等，甚至用指紋就可以打開房門。
蓋爾公司CEO 在松島所住的公寓就是一個“智慧家庭”的樣板間：樓內和房間應用了先進的智慧建築和智慧家居系統，使用了視覺化的聯動門禁和監控保全系統；室內部署了智慧控制台，可操控房內所有電子設備，如電燈、冰箱、電視等，並且可通過網路遠端操控房內的電子設備；房內安裝的智慧系統，還可進行遠端視訊會議。
● 智慧租車
如果想要使用汽車分享服務，使用者只需在智慧手機上下載一個汽車分享App，填寫駕照號碼與相關證件，接著輕輕一點就能查尋出最近能借車的地點在哪裡，車型也全都一覽無遺，只要填妥取車時間，一把虛擬的汽車鑰匙就會傳送到手機裡。到達停車場後，只需輕輕點點擊手機上的鑰匙按鈕，汽車自動發出聲響，門也隨之開啟。使用者不再需要前往租車中心取車，不用耗時填表格、複印身份證、拿鑰匙，5 分鐘不到，就完成了租車，而且租車費用比搭計程車還便宜。
松島新城每輛計程車的副駕駛座椅背上，貼著一張不怎麼顯眼的小紙條，拿出手機輕輕往小紙條一靠，同伴就已經收到簡訊，知道你在哪裡上了車，駕駛姓名、車號也都馬上透過手機的近距離無線通訊（Near Field Communication，NFC）功能，傳到另一端的手機裡。2015 年1 月，首爾和仁川，包括松島新城都初步完成了計程車連線網，這意味著計程車與市政府連線，無論車輛開到哪，市政府都能即時用GPS 定位出每一輛計程車。
● 智慧電網
松島新城的電力由天然氣製造，通過智慧電網傳輸至各戶家庭。完全接入網路的智慧電力設施可以監視電器的用電量，隨時知道其供應的電力在家庭和辦公室中的使用情況——無論電力是用於煮開水、洗碗還是照明，都一清二楚，為城市管理者提供有關當前電量的使用資訊；還能夠説明當地居民控制各自的電量使用情況，根據需求隨時調節供應，從而節省人均40% 的能量消耗。例如，洗衣機會選擇在用電量較少、價格較低的深夜自動清洗衣物。
● 網真影像系統
各家各戶，遠端呈現設備像洗碗機一樣普遍，住戶不僅能控制供暖和防盜設備，還配備視訊會議設備，足不出戶就能接受教育、醫療和公共福利等；家庭、辦公、醫院及購物中心，甚至是街頭都安裝了網真系統（Telepresence System），任何人可以在任何地方使用網路視訊通話，市民只需坐在電視螢幕前，即可與遠在夏威夷的英語老師通話，或者遠端跟隨國內其他地方的健身教練上課，視訊通話雖不陌生，但是與電視和訂閱課程表融合卻是世界典範。如今，松島內已經有20000 戶家庭安裝了網真視訊。
松島新城查德威克國際學校擁有兩間網真視訊教室，學生們可以在教室中和世界其他地方的學生實現遠端同步學習。而且每個班級都安裝了遠端視訊螢幕，可以隨時和地球村各地的學生進行討論，授課過程中教室可以使用這項網真視訊技術進行授課，如教室一邊的電子黑板上，印度班加羅爾（Bengaluru）的一個年級的真實影像和印度老師在另一邊的黑板上書寫的內容非常生動地顯現出來。
松島新城市內每一寸土地、每一個角落都安裝了虛擬突觸，街道下佈滿了光纜，牆壁和房屋內安裝了開關和路由器，整個島嶼架在了資訊流通道之上。覆蓋全島的資訊網路也能夠讓網真系統連接所有辦公室、公寓和學校，這樣教育、醫療和政府服務，都能夠通過視訊會議的形式傳播。
● 垃圾處理系統
松島新城內並沒有收集垃圾的卡車，島內所有建築大樓和辦公樓地下都埋有通道，壓力驅動的中央垃圾收集系統，會迅速地抽走垃圾，通過地下通道直接進入松島垃圾處理中心——第三區自動化垃圾回收廠，系統內的自動系統可以對島內垃圾進行自動篩選、回收、焚燒或填埋。整個垃圾處理系統只需7 人，即可處理全島的垃圾。
如今，高標準、高頻寬的網路已經覆蓋整座松島新城，全城無線網路、公共資訊發佈與服務、智慧數位看板、網路可載入視訊會議應用等服務被廣泛應用。
“U-City”建設給松島的城市治理帶來了諸多好處，以更高效的高科技資訊手段，對城市進行運行管理。通過“U-City”計畫建設一個高起點、世界級的資訊網路基礎設施平臺，吸引更多的一流企業入駐，同時其涉及的產業鏈也為城市的發展提供機會，對保持經濟持續增長大有益處。
同時，資訊科技為居民提供了一個舒適宜居、綠色環保的生活環境，也提供了高品質的公共資訊增值服務，提高了市民的生活品質。
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