‧ 2014-2015 年世界經濟論壇（WEF）全球競爭力

中華經濟研究院　第二所輔佐研究員 蔡依恬

一、全球競爭力現況

根據2014~2015年世界經濟論壇（WEF）全球競爭力報告（參見表1），全球競爭力排名1至5名的國家依序是瑞士、新加坡、美國、芬蘭及德國。其中，冠亞軍排名與去年相同，而美國進步2名，擠身於前3名之列，芬蘭及德國則分別退步一名。另有明顯進步的是阿拉伯聯合大公國與日本，分別進步7名及3名，而瑞典及台灣則分別退步4名與2名。

表1　2014~15年WEF全球競爭力前15名國家

 

從基本需要、效率強度及創新與成熟因素三項大指標觀察前15強國家，基本需要最強勁的是新加坡，其次分別為阿拉伯聯合大公國及香港。而美國、日本及英國等則呈現不振的情形，分別排名第33、25及24；在效率強度指標中，美國排名最佳，新加坡與香港則分列2、3名。台灣、丹麥則在此項目表現較為落後，分別位居第16及17名；在創新與成熟因素部分，瑞士位居首位，日本與芬蘭名列第2及3名。表現有待加強的國家則是阿拉伯聯合大公國（21名）、香港（23名）及加拿大（24名）。

觀察前15強中與台灣鄰近的國家，可以發現新加坡與香港皆是基本需要強勁與效率強度高，但創新不足；日本則是創新多、效率強度尚佳，但基本需要有待加強。台灣則是以創新表現最好，惟基本需要不振及效率強度有待強化。

  

二、台灣競爭優勢與挑戰

從中項指標來看（參見表2），台灣基本需要較去年進步2名，主要是由於基礎建設及總體經濟環境排名上升所致，雖然公共制度、健康與基礎教育的排名分別下降1名與2名，但整體基本需要仍是進步。

表2　台灣中項目指標排名

 　　

在效率強度部分，由於商品市場效率的排名有明顯的下降，退步4名，加上高等教育與訓練及金融市場發展退步1名，雖然勞動市場效率小幅進步1名，整體使效率強度仍退步1名。

　　

創新與成熟因素的中項指標，由於商業成熟度與創新程度皆較上年退步2名，分別退居第17名與第10名，使整體創新與成熟因素退步4名至第13名。

　　

整體來看，在各中項指標中，總體經濟環境進步9名與創新位居第10名仍是我國最具競爭優勢之項目，基礎設施與高等教育與訓練分別高居全球第11名與12名，惟公共制度、技術準備度與勞動市場效率在全球排名皆較為落後，而企業成熟度與商品市場效率出現較明顯之退步。

　　

就發展階段而言，台灣與其他創新驅動經濟體相比，除了技術準備度仍略低於平均外，各項中項指標仍是優於平均值。（參見圖1）

圖1　台灣與創新驅動之經濟體比較

  　　

除了中類項目之外，細類項目的排名共有114項，而台灣有2項指標在148個國家中名列第1，包括每百人擁有電話線數、低通膨率。另外有4項指標位居全球前5名，包括當地市場競爭（第2名）、群聚發展的狀態（第2名）、本國股票市場籌資容易度（第2名）、市場獨占的程度（第5名）。

　　

但是，細項指標中的合法權利的授權（排名第85名）、女性占勞動力比率（第89名）及解僱成本（第105名），表現明顯有待加強。

　　

此外，報告中也透過問卷方式，對台灣調查影響企業的主要因素共15項，包括政策不穩定、政府缺乏效能、創新能力不足、勞工規範限制過多、稅賦制度、稅率、外幣管制、通貨膨脹、缺乏高素質勞動力、政府不穩定、融資取得、基礎建設不健全、貪腐、工作道德低落、犯罪與竊盜和公共衛生不健全等。

　　

其中，有20.4%的人認為政策不穩定是影響企業經營最主要的因素，其次政府缺乏效能（19.1%）及創新能力不足（15.6%）。另外，勞工規範限制過多（12.8%）與稅賦制度和稅率都分別有6.4%與5.5%，外幣管制與通貨膨脹皆為4.3%，其他項目則都不到4%。（參見圖2）

圖2　企業經營影響因素