‧ 上海：新一輪智慧城市計畫頒布

來源:21世紀經濟報導 作者:劉東

9月10日，上海市政府新聞辦舉行新聞發佈會，介紹上海新一輪智慧城市建設行動計畫(2014-2016)的主要內容以及上海市智慧教育、智慧交通和智慧醫療等方面的相關情況。

　　

上海市經信委主任李耀新說，未來三年上海將著力實施智慧化引領的“活力上海五大應用行動”，強化資訊基礎設施、資訊技術產業和網路安全保障“三大支撐體系”，引導推動建設50個重點專項，並重點培育城市資訊基礎設施服務能級、資訊技術產業創新發展和網路安全綜合保障能力三大支撐體系。

　　

為了保障新三年行動計畫有效落實，上海將從完善政策法規、推進標準規範、拓展投融資管道、促進自主創新、保障基礎設施、加快人才培養，以及抓緊組織實施等方面提出具體的保障措施。

　　

推進智慧城管及智慧政務建設

此前，上海曾頒布《上海市推進智慧城市建設2011-2013年行動計畫》，上海市經信委提供的資料表明，截至2013年底，上海資訊產業總規模達到人民幣1.09萬億元，其中軟體和資訊服務業收入達到人民幣4317億元，資訊服務業增加值占全市GDP比重達到6.4%，產業結構得到優化。

　　

不過，李耀新稱，目前，在智慧城市建設方面，上海仍存在問題，隨著新興技術的發展以及資訊資源開發利用的提高，上海在資訊化體制機制，特別是電子政務方面很不適應新形勢。此外，上海資訊化水準仍與國際標準存在差距，對於網路新形勢下帶來的新問題應對不足等。而在新一輪的行動計畫中，智慧城管與智慧政務成為兩大值得關注的重點。

　　

上海提出，到2016年，基於網格化的城市綜合管理平台基本覆蓋全市。具體將推動城市綜合管理、食品安全、環境保護、公共安全等領域資訊化，以及智慧化城市生命線等5個專項建設。在政務資訊化建設管理模式也將取得突破。

　　

李耀新稱，針對智慧政務，經信委已經專題向市政府進行彙報，前期工作已初步得到領導認可，下半年將進入市委市政府決策中。這項措施頒布以後會真正實現政府電子政務的新一輪發展。

　　

上海經信委副主任劉健說，上海將建設政務資訊資原始目錄體系，主要解決政府資訊有哪些，在哪裡，誰負責，多長時間更新一次這些問題，此外，針對政府資訊怎麼樣為社會所利用，政府資料向社會開放的問題，經信委已經在九個政府部門展開試點，試點已經進行到了全面推行的階段，明年將做到政府制度完備。

　　

深度融合資訊化與工業化

未來三年，上海市交通和教育等民生領域也將迎來變化。

　　

上海市教委副主任袁雯說，上海計畫做一個大規模智慧學習平台，暫名為“微校”，為每一個上海市民建立終身學習帳戶。此外，上海接下來進行的招生考試制度改革也離不開資訊化。為此，上海還將建立資料中心和資源中心。

　　

針對交通擁堵，市交通委秘書長高奕奕表示，上海將繼續執行目前正在執行的新增機動車額度的拍賣。比如二手車額度的問題，下一步也要統一管理。上海還將加強道路運營資訊化，到今年年底，上海市中心城區的900條線路要實現14000輛公車即時到站資訊預報和可查詢。

　　

上海提出，到2016年，資訊化與工業化深度融合指數達到86.5，電子商務交易額達到人民幣2萬億元。具體將推動互聯網金融、智慧航運、智慧商務、智慧製造、智慧企業等5個專項建設。

　　

不過，在智慧城市建設中，如何保障網路安全與個人資訊安全，成為擺在政府面前的挑戰。

　　

李耀新也承認，目前，網路安全複雜性越來越強，政府部門對新形勢下帶來的新問題應對仍然不足。

　　

新一輪的行動計畫要求，加強與國家網路安全保障體系和城市安全與應急管理體系的對接，著力提升網路安全技術防範、基礎支撐與綜合治理能力，強化網路安全和互聯網內容監管，完善安全可信網路環境。
　　

上海將具體推動基礎網路安全、重要網站和系統安全、重點行業工控系統安全、互聯網內容安全、網路安全基礎設施、網路安全應急處置、網路空間綜合治理、網路安全意識等8個專項建設。