【聯合報╱社論】
過去二十年,科技產業的快速發展及蛻變,曾經為台灣博得「矽島」美名,在全球供應鏈上扮演舉足輕重的角色。但近年科技業挫折連連,代工出口模式因大環境改變亟待轉型;筆電業、hTC手機面對美國蘋果及南韓三星的嚴重威脅;面板(TFT─LCD)及動態隨機存取記憶體(DRAM)所謂雙D產業更是岌岌可危,最近台塑集團旗下廠南科及華亞科終止和世界大廠美光的技術合作,淡出標準型DRAM市場,更為「兩兆雙星」大夢奏起終結曲。曾經風光一時的台灣科技產業已走到懸崖邊緣,唯有「天蠶再變」,才有重新起飛的機會。
一九九○年代個人電腦及行動裝置興起,台灣科技產業挾其卓越的製造及籌資能力,快速切入市場,並充分利用大陸廉價生產成本,在兩岸進行分工,創立龐大的代工王朝。
因為科技業歷經「天蠶變」而功力大增,政府興起科技大國美夢,二○○二年高舉「兩兆雙星」旗幟,大力扶植DRAM及面板產業,國內業者在政策加持下,持續投入上兆元巨額投資,建立全球數一數二的晶圓廠及面板廠。但風光歲月沒有幾年,因為盲目擴充導致產能過剩,又欠缺自主技術,依賴支付高額權利金向大廠購買技術,加以業者缺乏整合能力和意願,單打獨鬥,從而不敵南韓三星等強大競爭對手及景氣衝擊。自二○○六年開始,業者連年慘賠,累計虧損逾六千億元,DRAM市占率更從高峰逾二成三跌到約百分之五。如今DRAM業形同瓦解,面板業仍在為生存掙扎,從明日之星淪為「慘業」,令人不勝唏噓。
事實上,整個科技業除龍頭企業台積電撐持的晶圓代工外,皆面臨類似問題,雖美其名為高科技,卻淪為低技術內涵、低附加價值率、低報酬率的「三低」產業。近年面臨蘋果、三星改變資通訊業發展軸線,以及大陸本土企業急起直追,台灣業者空間更被嚴重壓縮,唯所幸科技業基礎猶在,若能力求改變,仍有再起的機會。
最須檢討的是政府角色問題。以兩兆產業為例,當年扁政府不惜代價扮演「造神」角色,業者要錢給錢,要地給地,要水要電皆充分配合,從而激勵業者以不斷擴廠為能事,不僅導致產能嚴重過剩,也讓業者因資源取得容易而缺乏不斷突破的動力。據知,有業界大老私下後悔,若非當年政府不斷借錢供其擴廠,就不致有今日慘況。
接著,馬政府見業者陷入困境後,亦以「救世主」自居,不斷為業者紓困,甚至有意扮演整合角色,但事實證明,政府介入愈深,反而讓業者更加依賴,加速走向沒落,且還拖累配合政府挹注數千億元貸款的金融機構。台積電董事長張忠謀日前在一場演講中針砭產業政策,直指政府沒有能力「挑選贏家」(pick winners)及「拯救輸家」(rescue losers),誠一語中的!
科技業迄今仍是台灣經濟最核心的部分,業者和政府都沒有悲觀的權利,必須盡一切努力進行產業再造,追求再起的機會。但再造科技業必須有所改變:思維要變,做法要變,心態更要變。
業者必須憬悟,科技業「贏的策略」不是在規模,而是在產品價值的不斷提升,所以,須從成本導向徹底轉型為價值導向,重視人的價值,提高技術成分,從代工製造走向創新服務,從單打獨鬥走向合縱連橫,才能擺脫「三低」困境。科技業發展亦須和在地結合,和庶民生活結合,才能真正扎根,永續發展。
政府則須充分體認,科技業競爭是「適者生存」的嚴酷考驗,政府的責任是在營造良好的發展環境,而不是越俎代庖,不顧代價挑選及扶植明星產業,更不是效法南韓,傾全國之力造就三星這樣的超級企業,導致財閥經濟後遺症。所以,政府應配合科技業轉型,在人才引進及培育上給予充分協助,在稅制上給予創新及價值提升更多誘因,同時要注意新台幣匯率波動對業者的影響,避免科技業淪為全球貨幣戰的犧牲品。
全文網址: 科技產業天蠶再變之路 | 社論 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7662541.shtml#ixzz2J2NZxvMA
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