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2015年3月10日 星期二

南方日報 鄭春峰

[摘要]報告起草組運用網路、大數據、雲端運算等現代方法和手段,找內容、找資料、找詞語。

原来政府工作报告是这么出来的

與以往不同的是,今年的政府工作報告,無論是在框架架構,還是篇幅大小上都令人耳目一新。此次報告中頻頻閃現的“任性”“互聯網+”等“網路熱詞”,更是拉近了與普通民眾之間的距離。

那麼,這份嶄新的中國政府工作報告背後,究竟凝聚著哪些不為人知的“秘密”?5日下午,中國政府工作報告起草組負責人、中共國務院研究室主任甯吉喆,在國務院新聞辦舉行專場發佈會,為中外記者答疑解惑。

中共總理親自定稿
記者:今天總理所作的報告,無論是架構佈局,還是篇幅大小,都跟以往明顯不同。總理本人是不是很重視這份報告的品質?

甯吉喆:政府工作報告的起草工作,從去年八九月份就開始了。李克強總理親自領導政府工作報告的起草工作,先後主持國務院常務會議、國務院全體會議,聽取彙報。習近平總書記也高度重視這項工作,他先後兩次主持中央政治局會議、中央政治局常委會會議,聽取有關情況彙報,並研究通過。

報告的起草經過了反復研究、反復分析、反復修改,共修改了四五十稿。李克強總理親自主持修改,最後親自定稿。我們儘量減少篇幅——很多不必要的虛詞都省了。

報告吸收上千條民意
記者:今年的報告在起草、撰寫過程中有哪些新變化?

甯吉喆:為了確保報告的品質和“成色”,起草組廣納各方觀點和訴求。在整個起草及修改、定稿過程中,各地方、各部門和各單位都參與了進來。

如果說高層領導的重視和起草團隊的精良,為報告品質提供了大保障,那麼,來自社會各界的民意,則是這份報告“乾貨”十足的重要源泉。

為了廣泛徵求社會各方面的意見,中共李克強總理曾親自主持召開了三次座談會,廣納專家學者和企業負責人,科教文衛體界人士和基層群眾,以及民主黨派、工商聯、無黨派人士開展座談會;此外,在中國大陸範圍內,廣泛徵求地方部門和單位的意見,徵求意見稿發出去將近4000份,各方面提出的意見上千條,這些經過整理都吸收到報告中。

運用雲端運算等現代方法
記者:大家都給這個報告點讚,覺得它非常實際。在報告的起草過程中,你們是不是特別用心地做了相關工作?

甯吉喆:確實。這次的報告不僅分量沉甸甸,而且特別注重親民和實際。事實上,為了創新報告的起草方式,起草組運用智庫、專家庫提供支撐,運用互聯網、大數據、雲端運算等現代方法和手段,找內容、找資料、找詞語。

中國政府網還聯合了數家網路,發起了“2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻一策”的活動,及時把意見和建議轉給起草組。據不完全統計,在全社會收集的意見和建議(包括海外)共有4萬多條,篩選整理出來的1000多條都轉給了我們,其中直接收集的有數十條以上。

中共國家外國專家局還聯合召開了政府工作報告,徵求外國專家意見的座談會,來自比利時、德國、日本、新加坡、英國、美國六個國家的十幾位專家,提出了非常好的意見。此外,起草組召開中共全國人大代表的座談會,事先聽取代表的意見。我們還邀請了在京學習、培訓的各地方黨政負責同志,聽取地市、縣委一級同志的意見。

經濟發展講得更透徹
記者:您能否就此為我們扼要地解讀一下政府工作報告?

甯吉喆:與往年相比,今年政府工作報告的特點比較突出。

結構框架和形式與去年相比有明顯不同。去年的政府工作報告有三個部分,第一部分是2013年的工作總結回顧,第二部分是2014年工作總體部署,第三部分是重點任務。今年的政府工作報告有六大部分,前兩部分是一樣的,而後面的重點任務部分專門把改革開放、經濟發展、民生改善和社會建設、政府自身建設作為四個部分獨立出來。

如果是在去年政府工作報告的結構下,很難把這些內容擺到同一個層次去講,只能簡化了。

總而言之,中國政府工作報告形式上的不同,反映了內容上的充實和創新,這種形式和內容的創新,都體現了“四個全面”,也就是這次政府工作報告開始,就提出的全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨、全面建成小康社會。返回腾讯网首页>>

                                                                                                                                                                                                                            

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