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2013年1月2日 星期三


美國財政懸崖問題在2012年的最後一天,終於達成初步協議,兩黨透過協商決定相互讓步,結果並非最完美,而是經過妥協後、暫時性的協議。前美國總統小布希的減稅優惠政策在去年12月底停止,新協議中對中產階級的減稅可以完全保留,但美國總統歐巴馬一再強調對富人課稅,談判結果對富人增加的稅並不多,沒有達到真正的租稅公平。

美國財政懸崖問題,就是因為小布希的減稅政策於去年底到期,自動減赤機制於今年初啟動,高達1,090億美元的國防支出與一般支出將被削減,最後協商結果,減赤機制將延後兩個月,待下一個會期再討論。

若自動減赤機制向後推延一年或更久,代表美國赤字將會再增加,原來抑制赤字增加的政策效果將大打折扣。

市場對美國財政懸崖的恐懼,雖然在1月1日凌晨獲得答案,並暫時終止恐慌,後續仍有許多問題要面對。顯而易見的是,美國赤字將繼續增加,信評機構對美國政府的主權評等,還是有可能調降,對美國政府發行債券將造成衝擊。

目前世界各國央行都持有相當多的美債,美債評等下降,會使得美債價格下跌、殖利率上漲,如此一來,各國央行與投資機構,有可能減少購買美國債券。

美國繼續增加赤字,國際市場上又不願買進美債,會加速美國的財政困境,但這不是因為美國國內的經濟問題,而是金融市場的排斥,進而導致美元貶值。

目前聽到一個訊息,就是美國的聯準會成員建議,美國量化寬鬆政策要踩一下煞車,最好不要繼續印鈔票。如果是如此,那算是一個好消息,美國持續印鈔票來買自己的債券,恐怕會面臨更大的困境。

因為美國持續寬鬆貨幣,會使美元貶值,讓許多人不想持有美元資產,形成惡性循環,促使美元在國際上的地位如江河日下。主要貨幣美元身價大不如前,恐造成全球性金融恐慌,有些國家也會跟著印鈔票,讓本國貨幣貶值,使全球金融市場有一段混亂的過渡期,這段過渡期有多長,要看美元的地位弱化有多快。

再深一層來看,美國若繼續印鈔,不可避免會引發全球性的通膨,美元劇烈貶值,使全球持有美元意願驟降,這些資金就會回到美國去,造成美國產生更大的通膨壓力。在經濟疲軟情況下,美國沒有能力收縮貨幣,種下日後惡性通膨的種子。

可以確定的是,美國財政懸崖的長期問題,不會在短期內爆發,市場看到迫在眉睫的危機解決,心中的大石頭終於可以放下來。美國不會面臨立即性危機、衝擊全世界的金融穩定,相信對全球股匯市都是正面的消息,今天台北股匯開紅盤,也可望反映此利多訊息。

雖然短期是利多,長期發展還是很難說,得看看美國赤字的發展,是否會牽動信評調整,引發投資人憂慮。

另一方面,美國的富人稅不像美國總統歐巴馬先前規劃的嚴苛,讓美國富人鬆一口氣,若加稅措施在可忍受範圍內,美國富人就不用忙著往新加坡跑、避免資金大量外逃,對美國經濟前景而言,也會是個正面訊息。
(本文由政大金融系教授殷乃平口述,記者陳美君採訪整理)


全文網址: 名家觀點/美財政危機 牽動全球市場 | 美財政懸崖危機 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WORS1/7604056.shtml#ixzz2Gm0uee7u
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