cookieOptions = {...}; ‧ 陸城鎮化 3月公布10年規劃 - 3S Market「全球智慧科技應用」市場資訊網

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2013年1月6日 星期日

工商時報 記者謝璦竹/綜合報導

 中國自10年前的中共十六大提出推動城鎮化以來,這次終於要真刀真槍地改革了。據正草擬中的10年規劃顯示,這波城鎮化將涉及逾20個城市群及超過1萬個城鎮建設,工程浩大,所帶動的商機更高達40兆元人民幣(下同)。
 經濟觀察報5日報導,由中國發改委等主管部門聯手編製的「全國促進城鎮化健康發展規劃(20112020)」將在3月初全國人大與政協「兩會」前後對外頒布。
 報導指出,這項規劃涉及大陸20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮的建設。其中,在東部地區優化提升京津冀、長三角與珠三角城市群,將其打造成為更具國際競爭力的城市群;在中西部資源環境承載能力較強的地區,培育壯大若干城市群。
 報導引述前發改委副主任彭森的估算稱,2011年大陸城鎮化率為51%,未來每年以1個百分點成長,2030年將達到70%,預期帶動30兆至40兆元的商機。這除了包括交通、下水道、輸氣管、垃圾處理等基礎設施,還將帶動住房、醫療、教育與各項服務業的發展。
 為解決城鎮化進程中的用地瓶頸,目前為村民共有的農村土地如何市場化、資本化將是成敗關鍵。華夏時報引述北京大學法學專家姜明安意見認為,「隨城鎮化快速推進,農村徵地補償被置於首位」,土地管理法的修改將為「農村集體土地徵收補償條例」制定和農村的土地改革提供法律保障。
 同時,已實施逾50年的城鄉二元戶籍制度也面臨變革。目前大陸號稱城鎮化率為51%,這是按常住人口計算而得,若以擁有城鎮戶籍人口計算,其城鎮化率僅35%至36%,這說明在城鎮打工的2.6億農民工不僅收入偏低,也不能享受城市的教育、醫療等公共服務。
 此外,作為城鎮化的配套措施,國務院5日發布指導意見稱,「十二五」期間免徵城市公共交通企業新購置公共汽(電)車的車輛購置稅,依法減徵或免徵公共交通車船的車船稅;落實對城市公共交通行業的成品油價格補貼政策,及給予城市軌道交通營運企業電價優惠。大陸官方希望以此提前改善城鎮公共交通運輸問題。

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