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2013年1月6日 星期日


旺報 記者陳曼儂/綜合報導
 在「十八大」定調「城鎮化」為中國大陸經濟增長的重要引擎後,陸媒報導,由發改委發動,財政部、國土資源部、住建部等10多個部委參與編制的《全國促進城鎮化健康發展規畫(2011-2020年)》將在今年兩會前後頒布,涉及20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮建設。
 針對城鎮化,大陸全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻表示,這將帶動40兆元(人民幣,下同)的建設投資。著名諮詢機構麥肯錫更評估認為,城鎮化直接帶動的城市基礎設施投資累計將達74兆元。
要公平高效可持續
 大陸城鎮化率在2011年首次突破50%,但許多學者、甚至發改委都坦承,以人口來看,城鎮化率大概只有35%左右,約1.59億在城市工作半年以上的農民工及其家屬是「半市民化」狀態。
 隨「城鎮化」成為「顯學」,大陸媒體報導,最新的城鎮化《規畫》即將頒布,設定未來要朝公平共用、集約高效、可持續3原則進行,以大城市為依託、中小城市為重點,形成輻射作用大的城市群,並由速度擴張向質量提升轉型。
 以東部地區來說,會提升京津冀、長三角和珠三角城市群,打造國際競爭力,壯大中西部資源環境承載能力較強的地區,並把有條件的東部地區中心鎮、中西部地區縣城和重要邊境口岸逐步發展成為中小城市。
 據了解,大陸官方第一步就是推進鐵路、公路、水運、航空、輸油氣管道和城市交通基礎設施建設;《華夏時報》報導,也會從戶籍、土地、住房、財稅、地方投融資等改革著手,綜合配套也包括醫療衛生及教育等。
 據財政部財科所研究顯示,城鎮化率每提升1個百分點,地方政府公共投資需求將增5.9個百分點;辜勝阻昨日也表示,發改委認為未來10年城鎮化會拉動40兆元投資,居民消費需求有望達到45兆元以上,包括地產、建築、建材、機械、環保、汽車、醫療、電氣設備等業者都會受益。
 其實,地方政府針對城鎮化已「動起來」了,《經濟觀察報》報導,離3月的兩會還有一段時間,但最近很多地方政府領導都往北京跑,是「東部跑關係,中西部要資金和政策」。
不是蓋汙水廠了事
 發改委經濟研究所表示,城鎮化不僅要關注內需增長,也要關注潛在風險,因為基礎設施、保障房及醫療、教育、養老等支出,需要巨量的融資作為支撐。
 《人民日報》也發文提醒,要把生態文明理念融入城鎮化過程,要走集約、智慧、綠色、低碳的新型城鎮化道路,不是蓋幾個汙水處理廠就了事。

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